巨額“歷史欠賬”促礦山生態(tài)修復(fù)提速

僅贛州一地，如果要對(duì)開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上。”工信部副部長(zhǎng)蘇波表示。

由于私挖亂采、浪費(fèi)資源、缺乏監(jiān)管等情況，我國(guó)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保的矛盾日益突出，多年來(lái)采礦業(yè)的發(fā)展為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)造的一筆巨額“歷史欠賬”，礦山生態(tài)修復(fù)已經(jīng)迫在眉睫。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)取得巨大的成就，探明一大批礦產(chǎn)資源，建成了比較完善的礦產(chǎn)供應(yīng)體系，礦業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提供了我國(guó)所需要的95%的能源，80%的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為9653億元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)18.1%，較上年同期增幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。2011年1-7月，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為5253.86億元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)15.8%。

2011年1-7月采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資分布情況(單位：億元，%)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-7月全國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為2222.83億元，同比增長(zhǎng)22%，較上年同期增幅擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)，是目前采礦業(yè)重點(diǎn)投資方向;1-7月石油和天然氣開(kāi)采業(yè)投資額為1163.33億元，同比增長(zhǎng)0.8%，較上年同期增幅收窄7.1個(gè)百分點(diǎn);1-7月黑色金屬礦采選業(yè)投資為629.48億元，同比增長(zhǎng)17.5%;有色金屬礦采選業(yè)投資為595.07億元，同比增長(zhǎng)17.1%，較上年同期增幅收窄16.7個(gè)百分點(diǎn);非金屬礦采選業(yè)投資為623.79億元，同比增長(zhǎng)25.6%，較上年同期投資增長(zhǎng)有所回落;其他采礦業(yè)投資共完成19.36億元，同比下降7.2%，自2011年年初以來(lái)，其他采礦業(yè)投資增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)起伏。

然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而加大采礦業(yè)的投資力度，也直接造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。加上開(kāi)采企業(yè)重開(kāi)發(fā)輕治理的經(jīng)營(yíng)理念，礦山開(kāi)采帶來(lái)了酸雨增加、水質(zhì)污染、水均衡遭受破壞、采空區(qū)地面塌陷、山體滑坡、泥石流、水土流失、植被破壞等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，直接影響人們的身體健康和生產(chǎn)、生活。

目前我國(guó)礦山廢棄地恢復(fù)率不足3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在50%以上，礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)勢(shì)在必行。已經(jīng)開(kāi)采完的礦山廢棄地，需要政府出資恢復(fù)治理;正在生產(chǎn)的礦山，地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作，必須堅(jiān)持“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)投入”的原則，依法要求礦山企業(yè)進(jìn)行恢復(fù)治理。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)表示，我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國(guó)，但是在長(zhǎng)期開(kāi)采過(guò)程中缺乏高效的監(jiān)管制度，目前國(guó)內(nèi)礦山對(duì)于生態(tài)修復(fù)均存在較大的需求。從地區(qū)來(lái)看，礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，往往開(kāi)采時(shí)間較早，對(duì)環(huán)境的影響更大，對(duì)生態(tài)修復(fù)的需求更加迫切。例如：北京市山區(qū)關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)折子工程2.23萬(wàn)畝，涉及46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、372個(gè)治理地塊。從不同礦山種類(lèi)看，煤礦區(qū)、黑色金屬礦區(qū)、有色金屬礦區(qū)，以及采油區(qū)均對(duì)生態(tài)修復(fù)存在巨大的市場(chǎng)需求。

由此可見(jiàn)，我國(guó)即將步入生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)階段。