上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(二)積極培育新興服務(wù)業(yè)

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化和分工專(zhuān)業(yè)化的新趨勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)和滿(mǎn)足多樣化市場(chǎng)新需求，積極培育科技服務(wù)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、數(shù)字出版、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

專(zhuān)欄6新興服務(wù)業(yè)

新興服務(wù)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化和分工專(zhuān)業(yè)化進(jìn)一步深化的背景下，以應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)模式為手段，以引導(dǎo)和滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)新需求為目的，跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界、市場(chǎng)潛力巨大的服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域。總體上，新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出主體多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和業(yè)態(tài)新型化等特征。新興服務(wù)業(yè)主要包括兩類(lèi):一是支柱服務(wù)業(yè)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理方式改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、提供新的服務(wù)方式的新興服務(wù)業(yè)，如電子商務(wù)、數(shù)字出版、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等;二是基于新技術(shù)和新服務(wù)模式而不斷誕生新業(yè)態(tài)、引導(dǎo)和滿(mǎn)足新需求的新興服務(wù)業(yè)，如科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等。

1.科技服務(wù)業(yè)

力爭(zhēng)到2015年，科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，建成若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研院所、實(shí)驗(yàn)基地以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。

加快發(fā)展研發(fā)服務(wù)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研發(fā)。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)集團(tuán)在滬設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)跨國(guó)公司與本地企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作。扶持中小企業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化研發(fā)服務(wù)，形成龍頭企業(yè)和中小企業(yè)共同活躍的研發(fā)體系。

加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。發(fā)展分析測(cè)試、檢驗(yàn)認(rèn)證、計(jì)量溯源等技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，提升涉及社會(huì)公共安全類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)檢能力，建設(shè)一體化檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。

加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、檢索、培訓(xùn)、評(píng)估、交易、代理、托管、質(zhì)押融資、司法鑒定和法律援助等服務(wù)。構(gòu)建主體多元化的服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式和機(jī)制，積極培育壯大科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，不斷完善支持科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)鏈條。

加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。建設(shè)上海技術(shù)交易中心，促進(jìn)技術(shù)交易經(jīng)常化和規(guī)范化。推進(jìn)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，建立技術(shù)成果對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，提供科技資源配送服務(wù)。完善科技資源共享體系，優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心等研發(fā)基地布局。

專(zhuān)欄7高技術(shù)服務(wù)業(yè)

高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要指高技術(shù)的延伸服務(wù)和相關(guān)科技支撐服務(wù)，技術(shù)含量和附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ螅椛鋷?dòng)作用突出。作為國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地之一，上海將積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)業(yè)能級(jí);充分發(fā)揮本市科技人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;不斷深化體制機(jī)制改革，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，激發(fā)城市創(chuàng)新活力;到2015年，把上海打造成為國(guó)內(nèi)服務(wù)技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)模式新穎、經(jīng)濟(jì)效益突出、綜合實(shí)力領(lǐng)先、若干領(lǐng)域躋身世界前列的國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

2.設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)

力爭(zhēng)到2015年，基本形成產(chǎn)業(yè)要素資源集聚、市場(chǎng)主體活躍、產(chǎn)業(yè)布局合理、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，使上海成為更具國(guó)際影響的“設(shè)計(jì)之都”。

大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。圍繞新能源汽車(chē)、大型客機(jī)及支線(xiàn)飛機(jī)、高端船舶和海洋工程裝備等機(jī)械及裝備領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件外觀(guān)、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加快虛擬仿真、數(shù)字模型、協(xié)同設(shè)計(jì)等先進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。

加快發(fā)展時(shí)尚設(shè)計(jì)。圍繞提升城市形象和生活品質(zhì)，大力發(fā)展服裝服飾、日化用品、珠寶首飾、居家用品、時(shí)尚數(shù)碼消費(fèi)品等的時(shí)尚設(shè)計(jì)。吸引和培育國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師，支持企業(yè)加大原創(chuàng)設(shè)計(jì)力度，創(chuàng)建自主品牌，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提升發(fā)展建筑設(shè)計(jì)。圍繞城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，大力發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)、概念設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)高端建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，打造具有國(guó)際知名度的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才。

著力發(fā)展多媒體設(shè)計(jì)。加強(qiáng)多媒體視頻、音頻、圖像、聲音的處理、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)基于移動(dòng)通信平臺(tái)的動(dòng)漫產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)單機(jī)版和基于3G網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)終端游戲設(shè)計(jì)。支持三維動(dòng)畫(huà)技術(shù)的設(shè)計(jì)運(yùn)用，提升平面設(shè)計(jì)和影視后期制作水平。

專(zhuān)欄8設(shè)計(jì)之都

2010年2月，上海正式獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)加入“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，成為全球第7個(gè)獲得“設(shè)計(jì)之都”殊榮的城市。“十二五”期間，上海將打造一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、品牌和人才，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，集聚全球創(chuàng)意資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)要素資源集聚、市場(chǎng)主體活躍、產(chǎn)業(yè)布局合理、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，使企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，使上海成為更具影響力的國(guó)際“設(shè)計(jì)之都”。

3.電子商務(wù)

力爭(zhēng)到2015年，上海電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，年交易額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，90%規(guī)模以上企業(yè)和超過(guò)50%的中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)新空間不斷拓展。

促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用拓展。積極推動(dòng)電子商務(wù)在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域和供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用。建立和完善電子商務(wù)市場(chǎng)體系，促進(jìn)大宗商品市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式。積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)、模式和管理創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、射頻技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和商品服務(wù)追溯系統(tǒng)等技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批有影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資和通關(guān)物流等功能的電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。建設(shè)中國(guó)上海國(guó)際貿(mào)易中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全環(huán)節(jié)信息服務(wù)功能。

完善電子商務(wù)支撐體系。完善電子商務(wù)支付和物流服務(wù)，健全區(qū)域物流分撥網(wǎng)絡(luò)，合理布局公共配送中心，完善城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)。健全電子商務(wù)信用和安全服務(wù)，推行電子商務(wù)交易實(shí)名登記制度，完善數(shù)字認(rèn)證、數(shù)字簽名、密鑰管理等安全服務(wù)功能。