貴州省“十二五”金融業發展專項規劃

場外市場。支持貴陽國家高新技術產業開發區進入“非上市股份有限公司代辦股份轉讓系統”。依托股權托管交易中心，開展我省范圍非上市股份公司及有限責任公司股權的集中托管。支持引導股權投資管理企業通過產權交易所等要素市場轉讓其持有的投資企業股份，規范開展股權交易業務，增強股權流動性。支持企業利用多層次資本市場做大做強。積極發展黃磷等化工產品以及茶葉、辣椒等農產品的大宗商品交易，穩步發展稀有金屬、白酒、本土特色高檔農產品等交易市場。 外匯市場。加大境外投資外匯管理服務力度，積極支持我省企業“走出去”到境外創業投資、承包工程及開展勞務合作。積極支持引進外資，特別是支持企業通過返程投資、境外發債等方式吸引外資。

(三)金融服務體系

打造融資對接服務。加強政府金融主管部門與金融監管部門、金融機構、企業的溝通協調，建立常態化的融資對接機制，加強政銀企溝通平臺建設，有效引導金融部門主動把自身發展與地方經濟發展緊密結合起來，不斷強化金融支持和服務，滿足經濟發展的有效資金需求。 大力發展擔保機構。大力發展擔保主體，實現擔保主體多元化。進一步發揮政府財政資金的引導功能，通過補助、補貼、獎勵、資本金注入等多種形式鼓勵中小企業信用擔保機構積極開展中小企業、“三農”等業務。設立政策性農業投資和專業化擔保公司，搭建現代農業發展投融資平臺，引導和積聚信貸資金和社會資金投入農業產業化。進一步推動融資性擔保機構與銀行業金融機構的深度合作，鼓勵民間資本進入擔保行業。大力推廣信用擔保、動產質押、權益質押等多種擔保形式，提高擔保服務水平。

積極發展多層次個人理財服務。支持私人銀行、理財咨詢機構、財富管理機構在黔發展。鼓勵共同基金、對沖基金、私人資產信托、基金顧問公司等機構積極拓展業務，大力推進銀行理財、保險理財及第三方理財等金融理財產品創新，綜合運用各種理財工具，加強個性化理財服務和風險監測。舉辦區域性財富管理論壇，建設財富管理培訓基地，提升財富管理服務能力。 培育金融中介組織。積極發展律師、會計、資產評估 、信用評級、咨詢等金融輔助產業，進一步健全和完善金融中介服務體系，積極引進和組建律師事務所、會計師事務所、資產評估事務所和信用擔保機構、保險經紀和公估公司等金融中介服務機構，提高金融中介機構專業化服務能力和水平。 擴大保險服務范圍。繼續發展財產保險、意外傷害保險、養老保險、健康保險等傳統險種。圍繞工業強省和城鎮化帶動戰略，積極開展企財險、環境污染保險等業務;圍繞我省大力實施以交通水利為重點的基礎設施建設，圍繞黔中經濟區建設和促進區域經濟競相發展舉措，積極推進保險“進工程、進項目”，大力發展建工險、工程險、貨運險等保險業務;圍繞我省旅游經濟大省建設，大力發展旅游保險相關業務;圍繞農業現代化，擴大政策性農業保險覆蓋面，支持商業保險機構開拓農村保險市場。

加快支付結算體系建設。加快二代支付系統的建設和推廣工作，改善支付服務環境，創新和完善銀行支付工具。開展授信支票、商業匯票和電子商業票據的試點和推廣工作，拓展網上支付、電話支付、移動支付等電子支付功能。加強第三方支付業務的管理和監督，確保第三方支付環境的安全。完善便民支付體系，豐富拓展支付渠道。 努力構建綠色金融服務。發揮銀行、證券、保險等金融機構的作用，拓展綠色產業發展的投融資渠道，鼓勵金融機構開發綠色金融產品。支持商業銀行、綠色信貸專營機構創新綠色信貸融資模式，擴大綠色金融產品和服務的覆蓋面及影響力，鼓勵開展能效融資項目合作。探索建立集綠色金融機構、綠色金融產品、綠色金融中介服務組織于一體的綠色金融服務體系。

(四)風險防范體系

健全信息共享機制。進一步暢通信息溝通渠道，規范信息通報程序，及時通報信息，研究解決金融產業改革和發展中遇到的困難和問題，建立和完善金融風險應急預案和應急辦法。 健全業內風險防范機制。調整優化金融企業結構、加大金融創新力度，加強對金融風險控制管理，完善風險防范措施，防止新的不良貸款產生，化解潛在的金融風險。 健全金融監管合作機制。加強政府金融主管部門、金融監管部門與紀委、公安、檢察院、法院、工商、稅務等部門協調聯動，建立健全系統性金融風險防范預警體系和處置機制，防范金融風險，維護金融穩定，形成以政府為主導、金融監管部門為主體、有關執法部門為支撐、全社會共同參與的金融安全體系。規范金融秩序，嚴格查處高息攬存、變相高息攬存等違規行為。

健全金融同業自律機制。進一步加強銀行、證券、保險等行業協會建設，增強行業組織自律能力，充分發揮行業協會在自我約束、糾紛協調、信息溝通、協助監管、改善服務等方面的作用，推動金融產業良性規范發展。

(五)金融教育宣傳體系

國民教育體系。有關高等院校要根據“十二五”金融發展要求積極增設金融學本科專業和金融專業碩士點，爭取設立金融學博士點。 繼續教育體系。有關高等院校和金融研究機構要開展面向全省及西部地區政府和金融企事業單位的金融MBA、EMBA等學歷教育和非學歷專題培訓。 職業教育體系。有關職業學校要開設金融相關專業，為全省培養大量金融專業技術人才。 專業教育體系。開辦貴州金融大講堂。通過定期邀請國內外知名金融專家、商界名流來黔，圍繞我省金融工作重心，開辦金融形勢、金融前沿問題等專題講座，提高各級領導干部、金融工作者、企業家掌握和運用金融知識的能力。打造貴州金融論壇。立足貴州，輻射大西南，放眼泛東南亞，打造具有較大影響力、較強號召力的區域性金融論壇。