貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

宣傳普及體系。開展金融服務經(jīng)濟發(fā)展宣傳活動。通過新聞媒體開辟專欄和網(wǎng)絡媒體開辟門戶網(wǎng)站，開展我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展成就和“十二五”金融業(yè)發(fā)展典型成功案例以及運用現(xiàn)代金融工具支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳活動，開展全省金融發(fā)展有獎征文活動和金融知識有獎競賽，開展金融公益廣告宣傳等活動，營造有利于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。開展群眾性金融知識普及活動。充分發(fā)揮各類人民團體和電視、廣播、報刊、農(nóng)村遠教平臺等信息渠道的積極作用，大力開展群眾性基本金融知識普及活動，提升群眾運用金融工具的意識和能力。

四、著力打造十大工程

(一)金融服務“三化”工程

支持工業(yè)化建設。一是支持支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家和我省產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點支持的領(lǐng)域，鼓勵金融機構(gòu)加大對全省重點產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，繼續(xù)加強對資源深加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，酒、煙、茶、苗藥、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金傾斜。二是支持重點項目和重大工程建設。鼓勵各金融機構(gòu)制定符合貴州實際的信貸優(yōu)惠措施，積極爭取各銀行總部信貸支持，推動金融資源向重點建設項目和交通水利基礎設施項目等領(lǐng)域聚集。積極引導保險資金以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、債券投資等方式在風險可控條件下投資省內(nèi)基礎產(chǎn)業(yè)、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎設施項目，擴大保險資金在省內(nèi)的投資。三是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。鼓勵銀行業(yè)等金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設立網(wǎng)點，與入園企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)系制度。積極探索并建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)信貸評估、審批和貸款制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設特點和自身業(yè)務發(fā)展需要，優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設和園區(qū)骨干企業(yè)加快發(fā)展，帶動形成一批有規(guī)模、有效益的產(chǎn)業(yè)集群。加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資金支持力度，大力推動資源深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)承接。 支持城鎮(zhèn)化建設。鼓勵各金融機構(gòu)加大對城鎮(zhèn)重大基礎設施建設項目的資金支持力度，大力開展融資產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新。積極探索在城鎮(zhèn)化重點地區(qū)設立城市建設基金、發(fā)行城投債，用于增資入股或直接投資項目，努力拓寬投融資渠道。積極采用多元投融資模式，廣泛吸納財政、銀行、外資、證券市場等多渠道資金，引入民間資本投入到城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務等領(lǐng)域，推動建設以省級為重點的省市縣三級投融資主體，化解城鎮(zhèn)化建設資金瓶頸。

支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。管好用好差別準備金率、支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍作用，拓寬政策性金融支農(nóng)領(lǐng)域，鼓勵各類商業(yè)銀行加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)和水面經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。支持發(fā)展面向“三農(nóng)”的信托投資機構(gòu)，開發(fā)適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信托投資產(chǎn)品，引導各類資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步完善農(nóng)戶小額信用貸款，大力推廣農(nóng)戶、個體工商戶、農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。加大對農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村教育和衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)項目等方面的信貸投入。積極穩(wěn)妥地擴大完善能繁母豬保險、奶牛保險試點品種和覆蓋面，逐步增加設施農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟作物和特色農(nóng)業(yè)項目等保險種類。

(二)金融服務民生工程

鼓勵金融機構(gòu)圍繞“十大民生工程”創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力滿足城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃、城鄉(xiāng)社會保障體系建設、保障性住房建設等信貸需求，完善扶貧小額信貸制度，做好就業(yè)小額擔保貸款，增加助學貸款，大力發(fā)展各種理財產(chǎn)品，增加居民財產(chǎn)性收入。積極支持銀行業(yè)機構(gòu)開展消費信貸業(yè)務，加大對城鎮(zhèn)居民首次購買普通自住房、改善型普通自住房和房屋租賃市場的金融支持，不斷擴大旅游、助學、文化的消費信貸規(guī)模。加大對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、勞動力培訓、危房改造、學校基礎設施建設等社會事業(yè)貸款。進一步推廣為農(nóng)民工金融服務的“安順模式”。鼓勵商業(yè)保險參與多層次社會保障體系建設，鼓勵發(fā)展農(nóng)村小額人身保險，滿足農(nóng)村居民保障需求。大力發(fā)展安全生產(chǎn)責任險、旅游安全責任險、校方責任險、火災公眾責任保險等保險產(chǎn)品，提高保險對公共安全的保障水平。

(三)金融服務中小企業(yè)工程

支持和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對中小企業(yè)單列信貸計劃、單獨管理、單獨考核，提高利率風險定價水平，強化人員培訓，實行差別化的信貸措施，優(yōu)先支持區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)政策支持的優(yōu)勢行業(yè)。依托中小企業(yè)信用體系建設，積極開發(fā)適合中小企業(yè)的金融服務方式和產(chǎn)品。積極推動無形資產(chǎn)質(zhì)押、供應鏈融資等產(chǎn)品創(chuàng)新，支持專利權(quán)質(zhì)押貸款和專利權(quán)法律確認、價值評估、貸款擔保等中介服務，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的專利權(quán)質(zhì)押貸款的信貸支持和金融服務。加快建立財政出資、民間資本參與和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次、多形式中小企業(yè)融資擔保體系，研究建立擔保機構(gòu)資本補充、貸款風險補償機制。

(四)“引金入黔”工程

重點引進實力強的全國性、地方性銀行機構(gòu)和國際金融組織、外資金融機構(gòu)，鼓勵和支持證券、期貨、信托、保險等非銀行業(yè)金融機構(gòu)進駐貴州。鼓勵省外銀行在我省設立獨立核算的信貸專營機構(gòu)。引進重點投向我省重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的境內(nèi)外機構(gòu)投資者和風險投資機構(gòu)。積極創(chuàng)造條件、渠道和產(chǎn)品，讓離岸人民幣投資省內(nèi)項目。