貴州省“十二五”金融業發展專項規劃

六、強化保障措施

(一)加強組織領導

各級政府部門要重視金融工作，加強組織領導，建立政銀企協調機制，各地區、各部門、各監管機構要各司其職，加強督查力度，把金融業的發展速度、水平和效益同領導干部政績考核掛鉤，建立和完善目標責任制，確保規劃目標順利實現。

(二)推進與金融機構總部合作

積極協調各銀行總部將支持服務我省發展上升到總部戰略，給予我省信貸規模最大程度傾斜，賦予在黔機構更大的審批和業務創新權限。對重大建設項目，積極爭取總行直貸、銀團貸款、直接申請單列規模或其他更為靈活的融資模式。加強與各金融機構系統內投資銀行、基金公司的溝通協作，積極參與我省投融資平臺建設，積極爭取總部給予政策、資金和技術等方面的大力支持。

(三)加強政策支持

制定扶持金融業以及資本市場發展的優惠政策和激勵措施，根據金融機構對全省經濟社會發展的貢獻情況給予獎勵，支持和引導金融業發展。鼓勵和支持銀行業金融機構到縣及縣以下增設具有信貸功能的營業機構。

(四)建立激勵約束機制

加大政策支撐力度，對引進和為當地經濟發展做出重要貢獻的金融機構高級人才和金融創新人才提供包括獎勵資金、創業等方面的政策支持，提供包括家屬落戶、子女入學等便利，人才被授予“貴州省特聘專家”稱號的，由特助經費給予資助。每年對金融機構支持貴州經濟發展情況進行考評，對獲獎單位的主要負責人給予通報表彰，并向其總部機關推薦嘉獎。進一步完善地方金融機構系統反腐倡廉制度體系，有效防控金融風險和違法行為發生。

(五)優化投資環境

積極推進各地設立產業發展專項資金，加大對特色優勢產業的支持力度。鼓勵各地積極引導民間資本投入企業技術創新和技術改造、資源節約和環境保護、文化旅游產業、農業產業化、中小企業等領域。建立風險補償基金，激勵和引導政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行、擔保機構投資支持中小企業、三農、民生等領域的發展。推動民間資本設立VC(風險投資)和PE(私募股權投資)，逐步建立健全以政府產業扶持資金為基礎，創業投資為核心，各類社會投資共同參與的創業投融資體系和機制。

(六)強化金融生態建設

建立健全地方政府金融工作部門與工商、稅務、公安等多部門聯動機制，嚴厲打擊危害金融秩序和侵害金融機構合法權益的各種違法犯罪行為。加強擔保公司及小額貸款公司監管，進一步推動中介機構規范有序健康發展。成立貴州省金融業法律法規政策研究中心，為金融業健康發展提供法律服務。加強信用環境建設，建立金融生態評估制度和評估指標體系，為政策實施提供良好的執行環境。