貴州省“十二五”金融業發展專項規劃

——金融業增長目標。“十二五”末，力爭銀行業增加值達到566億元以上，證券業增加值達到70億元以上，保險業增加值達到22億元以上，其他金融業增加值達到15億元以上。力爭全省人民幣各項存款余額達到18000億元以上，年均增長20%以上;各項貸款余額達到14000億元以上，年均增長20%以上;力爭全省貸款增速高于全國平均增速3-5個百分點，高于全省GDP增速5個百分點以上。力爭全省新增上市公司20戶左右，全省上市公司累計募集資金500億元以上。確保保費收入實現260億元，力爭突破300億元。

——金融機構建設目標。積極引進股份制商業銀行和全國性城市商業銀行來黔設立分支機構，引導銀行業金融機構到我省區域中心城市和縣域開展業務，到2015年，我省銀行業金融機構增加至140家以上。貴陽國家級高新技術開發區進入“非上市股份有限公司代辦股份轉讓系統”，爭取在黔注冊設立更多的股權類投資企業，華創證券公司做強做優、規模翻番，證券業中介機構得到快速發展。保險公司主體達到32家以上，力爭在黔設立1家保險法人機構。組建4家以上農村商業銀行，以貴州銀行和貴陽銀行為代表的地方金融綜合實力顯著增強。金融資產管理公司、金融租賃公司、財務公司、融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行等新金融得到有效發展。

——區域性金融中心建設目標。力爭到2015年，把貴陽建成在西部有影響力的資源產權交易中心和排放權交易中心。

——金融人才隊伍建設目標。到2015年，建設一支懂金融、用金融的領導干部隊伍，建設一支熟悉行業慣例的高級人才隊伍，建設一支熟悉現代金融服務的高素質中層管理人才隊伍，建設一支金融專業知識過硬的專業技術人才隊伍。

——金融生態環境目標。到2015年，形成信用體系更加完善、經濟金融信息交流更加順暢、金融風險預警防范及突發事件處置更加有效、鼓勵和扶持金融發展的政策更加健全、金融機構及其服務對象合法權益得到有效保護的金融生態環境。

三、建立健全五大體系

(一)金融機構體系

做大做優銀行業金融機構。一是支持以工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行為主的股份制銀行、國家開發銀行、農業發展銀行以及郵政儲蓄銀行深化在黔分支機構改革發展，鼓勵在縣及縣以下增設辦理信貸業務的營業機構。二是加快發展地方銀行。加快組建貴州銀行及其他農村商業銀行。積極支持貴陽銀行首次公開發行股票并上市，使貴陽銀行成為一家跨區域發展的有影響力的上市銀行。積極支持地方銀行在夯實本地市場的基礎上，穩步實施“走出去”的擴張戰略。大力推進村鎮銀行的設立進程，力爭五年左右村鎮銀行覆蓋到縣。到2015年，基本構建起以黔中經濟區為龍頭的地方金融體系。

大力發展證券期貨經營機構。支持地方法人證券公司合理布設網點，有序拓展業務。鼓勵華創證券公司做優做強核心業務，提升資本實力，成為業務功能齊全的優質券商。支持在黔設立期貨公司，提升期貨在社會經濟中的價格發現、風險管理、套期保值功能。 著力發展各類股權類投資企業。根據國家政策和我省產業發展重點，創新政府資金使用方式，充分發揮民間資本的資源配置作用，推動貴州省創業投資、風險投資、產業投資等私募股權投資基金的設立和發展。支持和引導境內外投資者來黔注冊設立股權類投資企業。 穩步發展保險機構。加快貴州本土保險法人機構設立步伐，積極引進償付能力充足、運營安全、服務良好的內、外資保險公司來黔設立機構。支持省內內控嚴密、管理規范、效益良好的保險公司向縣、鄉延伸機構。鼓勵試點相互保險組織，豐富市場主體組織形式。 大力發展其他機構。積極推動信托機構加快發展，進一步擴大華能貴誠信托公司在黔業務范圍，做大做強信托投資。大力推進小額貸款公司的設立進程，力爭五年左右小額貸款公司覆蓋到鄉鎮。加快資產管理公司、融資擔保、典當的發展，積極試辦農村資金互助社、金融租賃等新型金融機構。

(二)金融市場體系

信貸市場。緊緊圍繞加強經濟結構調整和加快轉變經濟發展方式的主線，著力優化信貸結構，用好用足信貸資源，充分發揮銀行信貸在促進地方經濟發展中的融資主渠道作用。

債券市場。支持在黔證券公司、銀行等金融機構取得債券承銷、發行資質，積極為地方政府、省內企業發行地方債券、公司債券、企業債券、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務工具提供承銷服務;鼓勵金融機構通過銀行間債券市場和證券交易市場開展債券交易，優化資源配置，提高經營效率。 證券期貨市場。大力支持在黔證券公司特色經營、創新發展，增強自主創新能力。支持地方法人證券公司加強與知名投資機構合作，支持其參與設立地方產業投資基金、并購重組基金、股權投資基金。加大期貨知識宣傳普及力度，引導相關企業穩步進入期貨市場進行風險管理和套期保值。 保險市場。積極支持保險專業中介公司規范發展，加大銀保合作，努力形成保險公司、保險專業中介公司、保險兼業代理公司分工協作、有序競爭、共同發展的良好市場格局。大力發展保障型和長期儲蓄型產品，不斷提高人身險業務在行業中的比重。鼓勵發展政策性農業保險，不斷擴大保險覆蓋面，充分發揮保險保障、資金融通和社會管理功能。