揚州市工業(yè)經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃

揚州市工業(yè)經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期將是我市工業(yè)在新的發(fā)展階段，應對宏觀經濟環(huán)境和世界經濟結構的深刻變化，加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，打造工業(yè)強市，實現新一輪跨越的重要時期。為科學引導和統(tǒng)籌推進工業(yè)經濟發(fā)展，依據市委《關于揚州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》和《揚州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合全市工業(yè)發(fā)展實際，制訂本規(guī)劃。規(guī)劃年限為2011—2015年。

一、發(fā)展基礎

“十一五”時期，我市工業(yè)發(fā)展以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為鮮明特征。全市上下積極應對2008年下半年發(fā)生的國際金融危機的強烈沖擊，持續(xù)推進“雙創(chuàng)”、“三重”戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟，工業(yè)產業(yè)不僅實現了總量跨越，而且在轉型升級上取得了明顯突破，為“十二五”時期更好更快發(fā)展構筑了較高平臺。主要呈現四個顯著特點：

(一)在發(fā)展規(guī)模上，總體實現從規(guī)劃目標向跨越目標的突破。

雖然在“十一五”后半期由于國際金融危機的沖擊，全市工業(yè)發(fā)展受到一定影響，但五年總體增長速度仍然明顯快于“十五”，主要指標提前一至兩年完成五年規(guī)劃，并突破市委確定的“跨越式發(fā)展目標”。五年期間，全市全部工業(yè)增加值年均增幅為16.4%，比全市國民經濟規(guī)劃確定的目標高1.4個百分點。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現產值(原口徑，下同)5873億元，比2005年增長3.1倍，年均增長32%，比“十五”快12.6個百分點，總量完成規(guī)劃目標的165%，完成跨越式發(fā)展目標的113%，年均增幅分別比規(guī)劃目標和跨越式發(fā)展目標高12和2.9個百分點;實現增加值1388.7億元，比2005年增長2.6倍，可比價年均增幅為18.4%，比“十五”快2.5個百分點，總量完成規(guī)劃目標的174%，完成跨越式發(fā)展目標的108%，年均增幅分別比規(guī)劃目標和跨越式發(fā)展目標高3.4和2.4個百分點。

(二)在發(fā)展方位上，加快實現從工業(yè)小市向工業(yè)大市的提升。

工業(yè)經濟總量顯著擴張。全市規(guī)模以上工業(yè)產值從2005年的1000多億元躍升至2010年的近6000億元;2007年起，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量由全省第七位前移至第六位;2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值占南京、蘇州、無錫、常州、南通等5個城市的比重分別達到72%、26%、47%、82%和81%，比2005年分別提高32、11、19、18和12個百分點，明顯縮短了與它們的差距。工業(yè)投入規(guī)模明顯放大。 “十一五”期間，全市工業(yè)投資以兩年翻一番的速度快速增長，2010年達1180億元，是2005年的4.7倍。2010年，實施億元以上項目508項，其中10億元以上項目56項，分別是2005年的8.2倍和13.8倍。重點骨干企業(yè)加快成長。2010年，全市億元、10億元、50億元、100億元以上工業(yè)企業(yè)分別達到1028家、98家、10家和3家，分別是2005年的4.4倍、5.8倍、10倍和3倍，涌現出一批“龍頭型”和“小巨人”企業(yè)，支撐和帶動了全市工業(yè)發(fā)展。

(三)在發(fā)展方式上，初步實現從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向新型工業(yè)化道路的轉變。

全市工業(yè)在產業(yè)結構升級、制造模式轉變和驅動機制創(chuàng)新等方面積極探索，提升了新型工業(yè)化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大成為工業(yè)發(fā)展的主要引擎。主導產業(yè)帶動明顯， 2010年，機械裝備、汽車船舶、石油化工產業(yè)實現產值3586億元，是2005年的4.6倍，年均增長35%，總量占全市工業(yè)的61.1%，比2005年提高7.1個百分點，有力地支撐和拉動了全市工業(yè)發(fā)展。新興產業(yè)加快崛起，2010年，全市新能源、新光源、新材料等“三新”產業(yè)實現產值571億元，是2006年的7倍，年均增幅達56%，快于全市工業(yè)24個百分點，同時，智能電網、電子書等新興產業(yè)也已呈現快速發(fā)展勢頭，成為全市工業(yè)發(fā)展的先導產業(yè)。產業(yè)集聚集約發(fā)展成為生產力布局優(yōu)化的鮮明導向。工業(yè)產業(yè)加快向重點園區(qū)集中，2010年，“八區(qū)二園”工業(yè)銷售4820億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的85%，支撐作用顯著增強，同時在近幾年，“八區(qū)二園”還先后榮獲國家火炬計劃綠色新能源產業(yè)基地、半導體照明產業(yè)基地、汽車零部件產業(yè)基地、板材加工設備產業(yè)基地、智能電網特色產業(yè)基地等多項稱號，產業(yè)特色日益凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)不斷壯大，“十一五”期間，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新建標準廠房592萬平方米，基礎設施投入62億元。2010年，入園企業(yè)總數5037家，比2005年增加2734家，實現工業(yè)營業(yè)收入2513億元、利稅224.7億元，分別是2005年的6.9和9倍。特色產業(yè)群加快成長。2010年，全市形成15個50億元以上特色產業(yè)群，其中9個過百億元。發(fā)展創(chuàng)新型經濟成為工業(yè)發(fā)展的主導戰(zhàn)略。高新技術產業(yè)加快發(fā)展，2010年，全市擁有國家高新技術企業(yè)174家，高新技術產業(yè)產值2224億元，占全市工業(yè)的37.9%。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升，到2010年，全市擁有省以上高新技術產品3140個，是2005年的3.3倍;擁有省以上“兩站三中心”125家，是2005年的5倍;申請專利9980件，授權專利3790件，分別是2005年的4.8和4.2倍，其中發(fā)明專利申請2068件，授權214件，分別是2005年的6.8和6.9倍;擁有省以上品牌358件，是2005年的2.2倍。創(chuàng)新型園區(qū)建設取得明顯突破，省級以上園區(qū)建成孵化用房83.9萬平方米，在孵企業(yè)470家，獲批省以上產業(yè)基地(特色產業(yè)園)36個，其中國家級基地6個。節(jié)能環(huán)保優(yōu)先成為工業(yè)發(fā)展的剛性原則。2006—2010年，全市共實施重點節(jié)能技改項目529項，節(jié)能189萬噸標準煤，關閉“五小”企業(yè)368家。預計2010年，全市萬元GDP綜合能耗為0.675噸標準煤，比2005年下降21%以上，超額完成“十一五”節(jié)能任務。