揚州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)層面，重點加快企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)(研究)中心、院士工作站、博士后工作站、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等自主創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和提升，力爭到2015年，全市產(chǎn)銷5000萬元以上企業(yè)全面建成市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)銷5億元以上企業(yè)全面建成省級以上“兩站三中心”，50億元以上企業(yè)全面建成國家級“兩站三中心”，形成覆蓋全市的企業(yè)研發(fā)體系。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭“十二五”期間全市建立國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織達(dá)到30家，比2010年增加20家，工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)達(dá)1530個，比2010年增加800個以上。深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)學(xué)研合作載體，每年選擇10個產(chǎn)學(xué)研合作項目重點資助，使產(chǎn)學(xué)研合作不斷向縱深發(fā)展。

社會層面，重點鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展人才市場、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果展示和交易市場、技術(shù)服務(wù)外包等社會化服務(wù)創(chuàng)新載體和平臺。“十二五”期間，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)20家以上，資本總額超過40億元;到2015年，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)80家，注冊資本總額達(dá)到80億元，當(dāng)年擔(dān)保額達(dá)180億元;加快建設(shè)完善人才交流、知識產(chǎn)權(quán)交易、服務(wù)外包和培訓(xùn)教育等市場體系，每年爭取新建各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。

(三)不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。

強(qiáng)化人才支撐。牢固樹立人才資源是第一資源，人才競爭力是核心競爭力的理念，以人才高地帶動產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才隊伍建設(shè)的有機(jī)融合。加快建立健全產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫，科學(xué)規(guī)劃科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的行業(yè)分布，通過引進(jìn)一個人才，攻克一項技術(shù)，做大一個企業(yè)，培育一個產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)招商引資與招才引智的有機(jī)融合。將人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)推介置于同等重要的位置，積極爭取國家“千人計劃”和“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”支持，大力實施“綠楊金鳳”計劃和百名創(chuàng)新領(lǐng)軍型人才引進(jìn)工程，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。“十二五”期間，累計引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才200名、優(yōu)秀博士人才500名。推進(jìn)外部引才與本土育才的有機(jī)融合。加快實施“333”高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃和“千名蘇商海外培訓(xùn)工程”，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的高端培訓(xùn)，造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型企業(yè)家;充分利用高校資源，通過校企共建、訂單培養(yǎng)、重點科技項目合作等方式，有計劃地培養(yǎng)本土型專業(yè)技術(shù)人才。力爭“十二五”期間，企業(yè)中高級人才占職工總數(shù)達(dá)5%，從事技術(shù)工作人員占職工總數(shù)達(dá)15%，比2010年分別提高1和3個百分點以上。

強(qiáng)化項目支撐。堅持“項目為王”理念，堅定不移地推進(jìn)重大項目建設(shè)。加快實施在建在手項目，重點推進(jìn)儀征上汽大眾30萬輛整車、建滔化工重油催化裂解、天威保變太陽能電池、晶澳三期電池片等重大項目建設(shè)。抓緊落實意向在談項目，重點抓好上汽大眾整車二期投資等一批重大項目的落實。大力推進(jìn)規(guī)劃項目招商，重點實施“610”計劃，即著力引進(jìn)和實施10項中央企業(yè)、10項上市公司、10項百強(qiáng)民企、10項世界500強(qiáng)企業(yè)、10項戰(zhàn)略重組、10項高校科研院所投資的重大項目。“十二五”期間，全市累計新開工200項投資規(guī)模在10億元或1億美元以上的重大工業(yè)項目，在100億元以上項目引進(jìn)和實施上取得重大突破。

強(qiáng)化技術(shù)品牌支撐。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大對工業(yè)企業(yè)專利發(fā)明的獎勵，加強(qiáng)對企業(yè)新品開發(fā)階段前期調(diào)研和小試中試成果的政策支持，激勵企業(yè)不斷加大研究開發(fā)投入，力爭到2015年，全市創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入占主營收入的比重達(dá)到3.2%，專利申請量30450件，其中發(fā)明專利申請量達(dá)6310件，年均分別遞增25%。進(jìn)一步擴(kuò)大“兩化融合”的深度和廣度，著力提高信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、資源管理、產(chǎn)品智能化、市場營銷等重要環(huán)節(jié)的應(yīng)用率，提高中小企業(yè)的電子商務(wù)率，到2015年，全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率和電子商務(wù)應(yīng)用率分別達(dá)到95%和80%以上。大力推進(jìn)企業(yè)通過自主創(chuàng)建品牌、購買知名品牌，不斷放大品牌效應(yīng)，“十二五”期間，全市工業(yè)新增省級以上品牌359件、國家級品牌20件，總數(shù)分別達(dá)717和55件，使更多的產(chǎn)品向江蘇名牌、中國名牌和世界名牌躍升。

強(qiáng)化企業(yè)支撐。實施項目帶動，著力推進(jìn)上汽大眾轎車、天威保變、尚德太陽能、川奇電子書、中海三期、實友二期、晶澳二期、江城船用材料、金陵船舶、瑪切嘉利以及揚農(nóng)、油田等一批在建項目實施，加快形成100億元以上生產(chǎn)能力。推進(jìn)戰(zhàn)略重組，著力抓緊落實和推進(jìn)亞星、順大、揚農(nóng)等一批優(yōu)勢企業(yè)與國際國內(nèi)大公司、央企的重組合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)做強(qiáng)做大。加快直接融資，鼓勵已有上市企業(yè)整體上市、增資擴(kuò)股，推進(jìn)太平洋造船、亞威機(jī)床、揚杰電子、史福特光電科技、遠(yuǎn)洋東澤電纜、亞普汽車部件、寶勝電氣、揚州鍛壓機(jī)床、嘉和散熱器等16家企業(yè)加快上市，通過資本運作，加快做強(qiáng)做大。在抓好“培大培強(qiáng)”的同時，切實加強(qiáng)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn) “千企升級”，促進(jìn)中小企業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)。

(四)著力構(gòu)建綠色制造體系。

低碳發(fā)展，綠色制造，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向。必須堅定不移地把資源和能源節(jié)約作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的基本戰(zhàn)略，通過全面推進(jìn)節(jié)能降耗，加快構(gòu)建綠色制造體系。