湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(三)商貿流通工程

基本目標：初步建立高效暢通、協(xié)調配套的現代商貿物流體系，形成城鄉(xiāng)配送有效銜接，國內外市場相互貫通的商貿物流網絡。培育10-15家物流收入過5億元的商貿物流企業(yè)，建設5-10個商貿物流示范基地;規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達70%，農村“萬村千鄉(xiāng)”農家店商品統(tǒng)一配送率達到60%，農資連鎖經營企業(yè)商品配送率達70%以上。

主要任務：推動商貿企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，促進企業(yè)內部物流社會化;加強倉儲設施建設和改造升級，大力支持設立鋼鐵、有色金屬、糧食等期貨交割庫，引導大型倉儲場所退出城市主城區(qū);鼓勵農產品通過直銷和配送形式實現產銷對接，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進農村流通現代化;加快經濟落后地區(qū)商貿物流基礎條件建設，大力提升商貿物流發(fā)展水平。

行動計劃：在全省主要消費中心城市的商貿集聚區(qū)打造一批特色商貿物流中心，完善落后地區(qū)和縣級商貿服務設施。

(四)多式聯(lián)運、轉運設施工程

基本目標：全省水路、鐵路、航空、公路運輸之間基本實現“無縫銜接”，發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流運作效率。

主要任務：依托已有港口、鐵路和公路貨站、機場等交通運輸設施，選擇重點地區(qū)和綜合交通樞紐，建設一批集裝箱多式聯(lián)運中轉設施和連接兩種以上運輸方式的轉運設施;加強各種運輸方式之間、省內與省外之間、干線與支線之間、線路與節(jié)點之間的中轉銜接;提高鐵路集裝箱運輸能力，重點解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運輸過程中多次搬倒、拆裝等問題，促進物流基礎設施協(xié)調配套運行，提高運輸效率;大力發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、散貨運輸、航空快遞運輸;推行以托盤化為核心的單元裝載方式，統(tǒng)一托盤標準，開發(fā)托盤共用系統(tǒng)。

行動計劃：以長株潭和重要鐵路、水運交通樞紐為核心，重點建設一批多式聯(lián)運基礎設施，培育一批多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。

(五)冷鏈物流工程

基本目標：全省果蔬、肉類、水產等農產品冷鏈流通率分別達20%、30%、35%，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、55%左右，流通環(huán)節(jié)產品腐損率降到15%、8%、10%以下。

主要任務：完善已有的冷鏈物流節(jié)點，合理布局冷鏈物流網絡;培育一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)，加快培育第三方冷鏈物流企業(yè);推廣冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準，積極推行質量安全認證和市場準入制度，建立以HACCP為基礎的全程質量控制體系;積極發(fā)展覆蓋生產、儲存、運輸及銷售整個環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流體系; 依托各類生鮮農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地區(qū)和大中城市等集中消費地區(qū)，建立區(qū)域性各類冷鏈物流公共信息平臺，實現數據交換和信息共享，逐步建立冷鏈物流產品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)。

行動計劃：加強冷鏈物流基礎設施建設，建設一批設施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫，在重要農產品的主產區(qū)建立重點農產品冷鏈物流系統(tǒng)，在大中城市周邊規(guī)劃建設一批具有低溫條件下中轉和分撥功能的配送中心，購置一批冷藏運輸車輛，大力培育冷鏈物流人才。

(六)糧食物流工程

基本目標：初步建成適應現代糧食流通需要的全省糧食物流通道和物流結點，重點建設散糧物流通道和散糧物流節(jié)點，形成糧食“四散化”流通體系，全省原糧流通量中散糧達到60%以上。

主要任務：依托現有糧食流通設施，完善重要通道和節(jié)點的配套設施，推動形成多種運輸方式高效銜接，集收納、集并、中轉、運輸、儲存、發(fā)放各個環(huán)節(jié)一體化的糧食流通體系;在全省主要糧食集散地和交通樞紐，建成一批適應散糧散卸的主要糧食物流節(jié)點，擴大倉儲能力，完善散糧運輸網絡;根據糧食流出流入方向及流量，加強流出地區(qū)散糧發(fā)放能力和流入地區(qū)散糧接收能力建設;加強糧食流通技術裝備研發(fā);發(fā)展糧食網上交易，完善糧食應急調控體系。

行動計劃：在主要糧食物流節(jié)點，新建和改造部分糧食流通設施，改造一批骨干收納庫，新建一批適應現代糧食物流需要的中轉庫、儲備庫、港口庫、中轉站、碼頭的散糧接收和發(fā)放設施;適應國家“北糧南運”要求，在長沙、岳陽、衡陽、益陽、懷化建設東北、黃淮海地區(qū)玉米、小麥等進入湖南的糧食戰(zhàn)略卸車點;購置散糧火車、汽車和內河散糧船舶，建設糧食物流信息平臺和質量檢測設施。

(七)農產品物流工程

基本目標：基本形成布局合理、功能完備、安全衛(wèi)生、機制健全、信息靈敏、交易方式先進、運行規(guī)范、統(tǒng)一高效、競爭有序的農產品批發(fā)市場體系，擴大鮮活農產品農超對接比率。

主要任務：在主要農產品批發(fā)市場組織實施升級拓展工程，推進市場地面硬化、水電道路系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴建、儲藏保鮮設施、加工分選及包裝設施、客戶生活服務設施、市場信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場管理信息化系統(tǒng)、質量安全檢測系統(tǒng)、衛(wèi)生保潔設施等基礎設施建設;積極推行“農改超”，提升市場檔次;大力發(fā)展社區(qū)便利店，建立新型農產品零售網絡;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和大型農產品流通企業(yè)實施農產品集中采購、統(tǒng)一配送;鼓勵農民專業(yè)合作經濟組織在城市建立農產品品牌直銷連鎖店;發(fā)展農產品電子商務，穩(wěn)步推動農產品期貨市場發(fā)展，增加農產品期貨交易品種。

行動計劃：重點對大中城市現有農產品批發(fā)市場進行提質改造或搬遷升級，推進集貿市場“農改超”，在主產區(qū)建設一批產地農產品批發(fā)市場。