湖南省“十二五”物流業發展規劃

湖南省“十二五”物流業發展規劃

“十二五”時期，是全省加快轉變經濟發展方式、推進“四化兩型”建設的關鍵時期，也是全省物流業加速發展的機遇期。根據《湖南省國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定本規劃，規劃期為2011—2015年。

一、發展現狀

(一)物流業規模快速擴張。初步測算，2010年末，全省社會物流總額27066億元;實現增加值946.03億元，比2005年的498.47億元增加了447.56億元，增長89.79%，年均增長13.67%;社會物流總費用2962億元，增長1.42倍;完成貨運周轉量2958億噸公里，增長78.1%;港口完成貨物吞吐量26267.16萬噸，增長3.97倍;物流行業從業人員135萬人，成為吸納社會就業的重要產業之一。

(二)綜合運輸體系初具規模。到2010年末，全省公路總里程227998公里，高速公路在建和通車總里程6450公里，其中已通車里程2386公里;公路密度105.8公里/百平方公里，增長1.82倍;鐵路通車里程4893公里，增長1.74倍;內河通航里程達11968公里，居全國第3位，千噸級航道達到607公里，建成千噸級泊位87個;形成了以長沙黃花國際機場為中心、5個機場相互配合、輻射全國的航空運輸網絡。

(三)物流市場主體進一步壯大。到2010年底，全省法人物流企業3100多家，注冊資本金千萬元以上的170多家，有62家物流企業通過國家A級標準評估，其中2家5A級企業，15家4A級企業。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞糧食產業有限公司物流主營業務收入超過10億元，長沙金霞現代物流園被列為全國物流示范基地。

(四)物流業集聚化發展趨勢明顯。從全省看，交通、物流設施和物流活動呈現向以長沙為中心的大城市集聚態勢;從城市內部看，物流設施和物流企業出現向物流園區集中趨勢。隨著鐵路、公路、航運、航空等交通網絡的逐步完善和長株潭“3+5”城市群城際交通一體化，物流企業和設施等要素逐步向長株潭綜合交通樞紐匯集的趨勢愈加明顯。

(五)物流業發展環境逐步改善。省委、省政府出臺了《關于促進生產性服務業加快發展的指導意見》和《關于進一步加快現代物流業發展的若干意見》、《湖南省物流業振興與實施規劃(2009-2011)》等文件，建立了推進現代物流業發展的協調機制，大力推廣現代物流理念，物流業發展的環境逐步改善。

但是，我省物流業發展起步晚，仍存在不少問題：一是物流企業競爭力不強，普遍存在散小弱差的狀況，服務功能單一，社會化、專業化程度不高，大多數物流企業僅能提供簡單的運輸和倉儲服務，缺乏流通加工、信息服務、庫存管理、成本控制等物流增值服務能力，低端物流市場惡性競爭，高端物流服務不能滿足市場需求。二是第三方物流發展緩慢，企業物流外包比重低，生產、商貿企業物流服務內部化。據測算，全省企業自營物流占整個物流市場的60%以上。三是物流基礎設施銜接不夠，物流基礎設施建設起點低、規模小，公路、鐵路、航運等缺乏有效銜接，多式聯運尚未得到充分發展。四是影響物流業發展的稅收、收費、融資等方面問題比較突出，支持物流業發展的政策措施還不夠完善。

二、發展形勢

(一)經濟社會發展為物流業快速發展提供了巨大的空間。“十二五”末全省經濟總量將突破2.5萬億，比“十一五”末凈增1萬億以上，特別是隨著工程機械、軌道交通、汽車、有色、鋼鐵、食品、煙草、光電等優勢產業進一步發展壯大，對生產性物流服務提出了更高要求。同時，國民收入水平突破人均3000美元大關，城鎮化速度進一步加快，國家重視民生，居民收入不斷提高，對方便居民的生活物流服務提出了新的要求，因此“十二五”將成為我省物流業快速發展時期。

(二)獨特的區位條件為湖南物流業發展提供了巨大的機遇。我省北枕長江，南臨粵港，東接沿海，西鄰渝蜀，具有承東啟西、貫通南北，通江達海的區位交通優勢，特別是“十二五”時期一批重點高速公路、高速鐵路、空港機場、內河碼頭的開工建設和建成投產，使得我省交通基礎設施更加完備，綜合運輸體系更加健全。這種區位優越、交通設施快捷的優勢為湖南向區域性物流中心發展提供了極好的機遇。

(三)“兩型社會”建設對我省物流業發展提出了更高要求。隨著經濟社會發展，產業結構逐步優化升級，專業化、差異化、精細化的物流需求不斷擴大，對物流服務需求的模式和組織管理形式提出了新的要求。“兩型”社會建設要求發展綠色物流，實現低碳發展;物聯網技術的應用要求提高物流的信息化程度，實現對物流服務的全程控制;物流服務系統化要求物流企業從單一 “點”的服務向提供全程“鏈”的供應鏈管理服務方向轉變。必須大力發展第三、四方物流，為經濟社會發展提供高端物流服務。