重磅！2019年中國食品安全行業重要政策匯總 標準更加嚴格

 近年來，隨著人民生活水平的提高，消費升級等，人們對健康投向更多的關注，俗話說病從口入，“民以食為天，食以安為先”，所以食品安全很重要。食品安全(food safety)指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據倍諾食品安全定義，食品安全是"食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題"。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。

相比美國、日本，我國食品安全檢測行業起步較晚，但在研究和應用方面取得了快速發展，檢測技術日益趨向于高技術化、系列化、速測化、便攜化。2010-2018年，我國食品安全檢測行業市場規模增速基本保持在20%左右，但整體規模依舊有限。2016年，食品行業檢測行業市場規模不足500億元。根據前瞻產業研究院推算，2018年，我國食品安全檢測行業市場規模約為665億元。

最新國家食品安全政策：標準更加明確嚴格

為進一步推動食品安全行業發展，國家先后出臺了多條行業重要政策，助力食品安全行業突破限制，同時為行業發展指明方向。其中，2018年11月，國家衛生健康委員會發布了《關于印發2018年度食品安全國家標準立項計劃的通知》該項政策，制定了食品相關產品標準食品產品標準及食品添加劑質量規格標準、食品添加劑質量規格標準及檢驗方法標準等，最新且更加嚴格的標準會使食品安全行業更加健康發展。

另外，2017年2月，國務院印發《“十三五”國家食品安全規劃》，提出到2020年，食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。國家統一安排計劃、各地區各有關部門分別組織實施的食品檢驗量達到每年4份/千人。其中，各省（區、市）組織的主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人；無公害農產品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95.8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監督抽檢17.2萬批次，合格率為96.8%；實施食品安全檢（監）測能力建設項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創新體系逐步完善。食品監測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監測網絡哨點醫院達3883家，食品污染物和有害因素監測點達2656個等具體目標。在國家政策明確背景下，食品安全行業未來發展前景較為廣闊。

十三五省級食品安全政策：多省出臺 發展目標明確

在國家整體相關政策的帶動下，各個省市出臺了適合本地經濟、生活環境的相關政策，為各省市的食品安全發展指明方向。十三五期間，各省出臺了在此期間發展食品安全行業的具體政策，政策中明確指出了各省到2020年的重點發展目標。山東省作為糧食作物的重點地區，《山東省食品藥品安全“十三五”規劃（2016-2020年）》將進一步推動山東省食品安全行業邁向另一發展階段。

該項政策明確提出了到2020年，山東省食品抽檢合格率達到96%以上，藥品抽驗合格率達到98%以上；食品安全風險監測覆蓋率達到90%以上“三品一標”產地認定面積占同類農產品產地面積60%以上；80%以上市、縣（市、區）創建成為省級以上食品安全城市和食品安全先進縣（市、區），132個涉農縣（市、區）全部創建成為省級以上農產品質量安全縣；食品藥品基層監管機構建設標準化配備率達到95%等發展目標。

另外，江西省于2017年6月發布，《江西省食品藥品安全“十三五”規劃》，其中政策明確指出到2020年，省級食品檢驗機構對食品、保健食品檢驗能力達100%；設區市級食品藥品檢驗機構對化學藥和中藥全項檢驗能力達95%，對食品、保健食品檢驗能力達85%；縣級食品藥品快檢室對常用食品快檢能力達100%等。

十三五市級食品安全政策：檢驗合格率重點提升

根據匯總可以看出，具體到市級的政策仍然有到2020年或2021年的具體目標規劃，推動各市的食品安全行業規模擴大。例如食品安全發展較快的上海市，于2016年7月就已出臺《上海市食品藥品安全“十三五”規劃》，提出上海市到2020年，主要食品安全總體監測合格率96%以上、食品安全風險監測覆蓋率90%以上、食品安全風險監測年抽檢樣品數 10件/千人 、集體性食物中毒事故年報告發生率  5例以下/10萬人、主要食品品種信息追溯覆蓋率95%以上、農產品標準化生產率 90%以上等具體目標。

根據調查，2018年唐山市食品安全滿意度為83.64%，較2017年增長1.4個百分點。其中國家食品安全示范城市創建工作知曉率為83.49%，支持率為96.21%，均高于國務院食安辦75%和85%的要求。同時，在2017年7月，《唐山市食品藥品安全“十三五”規劃》出臺，提出了到2020年前實現12個100%的目標，即農業生產操作規程(標準)入戶率100%，農產品質量安全縣創建覆蓋100%農業縣(市、區)，年度食品安全抽檢監測覆蓋全市100%食品生產企業等發展目標。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國食品安全大數據行業發展前景與應用市場戰略分析報告》。

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