重磅！2025年中國及31省市預制菜行業政策匯總及解讀（全）“食品安全規范是預制菜行業政策的主線”

行業主要上市公司：雙匯發展(000895.SZ)、安井食品(603345.SH)、廣州酒家(603043.SH)、三全食品(002216.SZ)、千味央廚(001215.SZ)、金字火腿(002515.SZ)、海欣食品(002702.SZ)、味知香(605089.SH)、海底撈(6862.HK)等

本文核心數據：預制菜行業國家層面政策;預制菜行業地方層面政策;

1、行業政策要點

中國預制菜行業雖然起步較晚，但憑借近年來，尤其是在新冠疫情期間展現出的巨大潛力，實現了迅猛發展。隨著行業的逐漸壯大，國家也愈發重視對預制菜市場的管理與引導，主要聚焦于以下三個關鍵方面：

首先是食品安全監管保障。食品衛生安全直接關系到消費者的身體健康和行業的可持續發展，是預制菜行業的底線和紅線。因此，國家出臺了嚴格的標準和規范，加強對預制菜生產、加工、儲存、運輸等各個環節的質量監管，要求企業建立完善的食品安全追溯體系，確保每一道菜品都能做到來源可查、去向可追，以守護消費者的 “舌尖上的安全”。

其次是產業園區規劃、冷鏈設施建設以及供配服務設施完善。政府通過科學規劃預制菜產業園區，引導企業集聚發展，形成產業集群，發揮規模效應和協同作用，提升產業整體競爭力，同時融入鄉村振興戰略，助力農村經濟發展。此外，冷鏈設施是預制菜保持新鮮度和口感的關鍵，政府大力推動冷鏈設施建設，提高冷鏈覆蓋率，保障預制菜在運輸和儲存過程中的品質穩定。供配服務設施的完善則有助于優化物流配送效率，實現預制菜的快速、精準供應。

最后是促進居民相關消費、鼓勵企業研發創新的政策舉措。為滿足消費者日益多樣化和便捷化的需求，政府通過鼓勵企業加大研發創新投入，開發更多口味獨特、營養豐富、品質優良的預制菜產品。同時，通過開展消費宣傳推廣活動、完善消費市場環境等方式，培育和引導居民對預制菜的消費觀念，激發消費潛力，促進消費增長，進而推動預制菜行業安全有序、高質量發展，使其在滿足消費者需求、促進經濟增長等方面發揮更為重要的作用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面預制菜行業政策匯總

近年來我國預制菜行業成長迅速，但也面臨著食品安全、等問題狀況，政府始終重視對我國預制菜行業的指引，近年來，國務院、商務部、農業農村部、市場監管總局等多部門都陸續印發了支持、規范預制菜行業的發展政策，內容涉及加強食品安全管理、預制菜生產基地建設、完善冷鏈物流設施等內容：

——國家層面預制菜行業發展目標解讀

2024年3月，市場監管總局、教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委聯合發布《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》，明確規范預制菜范圍，就促進預制菜產業高質量發展有關工作做出如下主要安排：

2025年3月，為進一步理清食品安全監管責任，建立健全協同監管機制，強化全鏈條監管合力，堅決守牢食品安全底線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，其預制菜相關主要內容如下：

3、地方層面的政策匯總及解讀

——地方層面預制菜行業政策匯總

——地方層面行業發展目標解讀

根據各省出臺的有關預制菜行業發展政策，前瞻大致梳理了主要省份預制菜行業的建設目標或規劃：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國即熱食品（預制菜）行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

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