空巢老人去世1周無人知 “老有所依”該靠誰？

日前，蚌埠市發生一起慘劇，一名六旬空巢老人獨自死在家里，一周后才被鄰居發現。據了解，老人有兩名女兒，但都不在身邊，老人嗜好養犬，家里曾養了近十條狗。

這個國家正在變得越來越老，養老問題成為中國越來越無法回避的話題，"老有所依"也成為大多數人的一種美好夢想。根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國養老公寓行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至2013年年末，全國大陸總人口為13.607億人，60周歲及以上的人口為2.024億人，占全國總人口的比重為14.9%，其中，65周歲及以上人口為1.316億人，比重為9.7%。

圖表1：2001-2013年中國人口年齡結構（單位：%）

資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理

就我國目前而言，主要的養老模式有以下幾種：家庭養老模式、福利機構養老模式、社區居家養老模式和新興養老模式等，各種養老模式的優劣勢比較如下表所示：

圖表2：我國現有各種養老模式的優劣勢分析

資料來源：前瞻產業研究院整理

近年來，中國"養兒防老"、"三、四代同堂"的觀念和家庭組合在不斷發生變化，而小型"核心家庭"、"三口之家"的比重在不斷上升。目前"四二一"的供養關系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時，隨著老年人觀念的變化，不少老年人更加關心生活質量的提高，而不愿意和子女同住，獨老戶的比重不斷上升。

可見，中國老人"養兒防老"的觀念正在發生變化。而且老人的不同組群選擇養老的方式又不同。文化程度較高，中級以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，養老公寓為首選，有的認為"養老公寓是理想頤養天年之所"。因此隨著觀念的變化，對養老公寓的需求是加快增長的。據前瞻產業研究院養老公寓報告預計，到2030年時我國60歲以上老人的人數可達4.42億人，入住養老機構的人數則可達1326萬人，而養老公寓的市場容量則可達39780萬平方米。

圖表3：2011-2030年老齡化人口及養老公寓市場容量情況（單位：萬人，萬平方米）

資料來源：前瞻產業研究院整理

但是，中國養老公寓在發展過程中，難免會存在一些問題：

圖表4：養老公寓發展過程中所遇到的問題匯總

資料來源：前瞻產業研究院整理

養老公寓作為我國目前養老服務設施的一個重要部分，它的發展離不開養老服務設施的整體發展。隨著社會福利社會化政策的推進，社會化養老將成為我國養老方式的一個主要方向。在目前我國進一步發展社會化養老的大環境還不十分成熟的情況下，政府更應該制訂完善的政策、法律，執行其指導、規劃、服務的職能，為養老公寓等養老設施的進一步發展創造良好的環境。政府在制訂政策時，應該注意長期與近期相結合；不僅要有面對所有養老設施的法律、政策，更要分清不同養老設施的特點，做到既有全面性又要有針對性。

圖表5：養老公寓發展中的對策

資料來源：前瞻產業研究院整理