四川省“十二五”旅游業發展規劃

第三節　創新營銷體系

把旅游營銷作為我省旅游發展的突破口，擺在旅游業發展更加重要的地位。按照“政府引導、企業主體、市場運作”原則，準確研判定位客源市場，創新旅游營銷方式，強化四川旅游形象宣傳，統籌發展國內外市場，推動四川整體旅游形象的新突破和新發展，進一步壯大旅游經濟實力。

一、強化四川旅游整體形象宣傳

將旅游作為四川形象宣傳的戰略資源和重要渠道，通過旅游整體形象塑造和推廣，提升我省文化軟實力。深化“天下四川、熊貓故鄉”品牌形象內涵，整合全省優勢旅游資源，形成具有針對性的、系統的四川旅游品牌形象體系，提高四川旅游品牌在海內外游客市場上的知名度和感召力。

加大四川旅游整體形象宣傳力度。積極發揮各類博覽會、體育賽事、節慶活動、國際高峰論壇的平臺作用，加快建立主要客源地所在國語言版本的四川旅游網站，創新四川旅游品牌在海內外主流媒體的廣告投放形式，突出長效、可持續的形象宣傳作用。

積極參與區域旅游合作，重點推進港澳臺、泛珠三角區域旅游合作，積極推動四川與重慶、陜西、云南、貴州等周邊省(市)無障礙旅游合作，實現區域旅游資源、游客和信息互動共享。加強與越南、泰國等東盟及亞太地區旅游合作，積極爭取在日本、韓國等境外主要客源市場設立四川旅游辦事處。提升與國際旅游組織的旅游合作水平，積極參與世界旅游組織(UNWTO)、亞洲太平洋旅游協會(PATA)等國際旅游機構的活動。

二、統籌發展四大旅游市場

針對日益增長的大眾化、多樣化、高品位的旅游消費需求趨勢，根據四川實際，確立“突破入境、活躍省內、提升省外、引導出境”總體思路，推動旅游市場協調發展。

(一)突破入境市場。站在服務全省擴大對外開放、樹立四川形象的戰略高度，把發展入境旅游放到更突出的位置，提升到更具競爭力的水平。注重國際旅游細分市場研究，根據消費特征開展針對性營銷。鞏固香港、澳門市場，深化臺灣市場，加強與當地官方機構合作，注重對當地潛在游客的營銷，重點開發高端商務群體、主婦型休閑群體、回鄉探親訪友旅游團、大中學生暑期休假群體、周末購物游群體。重點開拓日本、韓國、東盟及歐美客源市場，著力開發高端商務旅游群體、獎勵旅游群體、修學旅游群體。借助省委、省政府領導出訪的有利時機，開展旅游宣傳推廣活動;探索建立我省駐外旅游代理推廣機構，加強與境外旅游管理部門和業界的溝通和合作;加大與境外國家和地區修學旅游組織者共同開發青少年修學旅游市場;大力開發華人華僑旅游市場，借助海外華人社團和報刊傳媒宣傳四川旅游;加強與民航部門合作，在國際熱點航線上投放四川旅游專刊和播放四川旅游專題片，開展航線和旅游精品線路聯合促銷。

(二)活躍省內市場。圍繞貫徹擴內需、促消費的國家經濟發展戰略，從滿足日益增長的大眾化旅游消費需求、改善民生的角度，全面發展省內旅游市場。結合民生工程加大旅游公共服務設施建設，提供便利化的旅游服務;制定實施旅游優惠政策，特別是加強對老年人、殘疾人、學生等的優惠政策，鼓勵旅行社、旅游景區和酒店等企業聯合開發針對性產品，提供優惠、優質服務;各級廣播電視播出機構要加強旅游發展宣傳工作，加大旅游公益廣告的播放力度，發展旅游頻道及旅游節目。全省要抓住雙休日、小長假、黃金周等節假日市場，統籌策劃實施主題營銷活動，不斷掀起旅游高潮。

(三)提升省外市場。省外市場發展重點是擴大游客來川規模，提高游客人均消費。重點開發長三角、珠三角和環渤海等客源市場的高端商務群體;通過無障礙旅游擴大陜西、重慶、云南、貴州等周邊市場份額;通過網絡平臺培育河南、湖北、湖南、山西、甘肅等新興客源市場;通過感恩主題營銷，抓好災區對口支援省(市)重點客源市場。

(四)引導出境市場。以提升我省居民素質為目標，引導出境旅游市場規范有序發展。加強旅行社資質的審核和監督檢查，增加出境組團社的數量。啟動四川公民出境旅游目的地安全預警制度，加強旅游安全教育。實施重點出境市場和重點入境市場客源互換計劃，帶動入境旅游市場的發展。

三、健全旅游營銷工作機制

構建一體化的營銷格局。整合全省上下各方資源，組成省級及地方各級人民政府、部門、旅行社、景區、相關企業等共同參與的“產品、市場、銷售一體化”宣傳營銷格局。

(一)建立專業化的營銷組織。探索組建“全省旅游營銷聯盟”;各地旅游部門要優化設計營銷組織機構，提高旅游營銷的專業化、國際化水平。

(二)建立現代化的營銷信息系統。建立全省旅游營銷信息系統，包括內部分析系統、營銷情報系統、市場調研系統和決策支持系統，增強決策的科學性。

(三)建立全程化的營銷管理制度。強化市場營銷計劃管理，建立科學規范的營銷計劃制定程序、營銷過程控制體系和營銷績效評估體系。制定全省“十二五”旅游營銷專項規劃，實施年度重點營銷計劃，組織好每項營銷活動，做實每次營銷工作。

(四)建立特色化的營銷宣傳網絡。制定我省旅游宣傳整體規劃和階段策略，針對不同國家和地區游客的消費特征，充分發揮境內外報紙期刊、廣播電視、網絡手機等媒體優勢，激發和吸引潛在游客群體，培養和儲備將來游客群體。