四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)　夯實(shí)基礎(chǔ)體系

切實(shí)把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我省旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作來抓，重點(diǎn)構(gòu)建舒適便捷的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，著力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化旅游立體交通建設(shè)

依托現(xiàn)有交通體系，推進(jìn)我省旅游目的地立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升旅游景區(qū)可達(dá)性，促進(jìn)旅游集散中心建設(shè)，加快對接快速交通體系。著力解決我省藏區(qū)、老區(qū)、貧困區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目的旅游交通瓶頸問題。加快推進(jìn)城際鐵路建設(shè)，加開出入四川的旅游專列。加大岷江、長江等內(nèi)河航段的游線開發(fā)。積極推進(jìn)亞丁、紅原等支線機(jī)場建設(shè)，健全旅游包機(jī)服務(wù)。

(一)加速建設(shè)對外交通運(yùn)輸體系。加速成都門戶綜合交通樞紐建設(shè)。積極拓展雙流機(jī)場國際直飛航線，加快成都到國內(nèi)主要客源中心的高鐵建設(shè)。此外，加速亞丁機(jī)場、紅原機(jī)場等支線建設(shè)和九寨溝、廣元、達(dá)州、攀枝花等出川通道節(jié)點(diǎn)樞紐的建設(shè)，構(gòu)成中心主導(dǎo)、次級支撐、節(jié)點(diǎn)推動的對外交通運(yùn)輸體系。

(二)優(yōu)化內(nèi)部旅游交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化省內(nèi)中心城市、干線公路、鐵路、機(jī)場等到重點(diǎn)旅游景區(qū)的旅游公路，提升旅游發(fā)展重點(diǎn)縣之間、縣到景區(qū)的旅游公路，完善與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的旅客集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，形成舒適、便捷、安全的旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)景區(qū)外部和內(nèi)部交通方式與線路，實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游。旅游景區(qū)外部交通要暢通快捷，景區(qū)內(nèi)部道路、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出環(huán)保和以人為本，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)規(guī)劃建設(shè)旅游交通產(chǎn)品。大力發(fā)展假日旅游專列、城際旅游專列、旅游游輪、城市公交旅游直通車等，提高旅游交通的服務(wù)能力和水平。積極推進(jìn)旅游與交通的融合發(fā)展，率先在全省中國優(yōu)秀旅游城市建設(shè)城市綠道，逐步形成全省綠道網(wǎng)。

(四)加快完善旅游交通服務(wù)設(shè)施。以旅游交通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加快推動旅游交通服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

自駕游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)道路條件和景區(qū)分布，加快完善自駕車游覽系統(tǒng)、補(bǔ)給系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)、管理保障系統(tǒng)。采取優(yōu)惠措施吸引投資者，加快興建一批自駕車營地與汽車旅館。

旅游集散中心體系。以自助游、自駕游為主要服務(wù)對象，根據(jù)旅游目的地的品位及分布，“十二五”重點(diǎn)建設(shè)成都旅游集散中心門戶，攀枝花市、瀘州市、廣元市、樂山市、西昌市5個(gè)區(qū)域旅游集散中心，其他區(qū)域性旅游中心城市逐步配套建設(shè)旅游集散點(diǎn)。

旅游標(biāo)識標(biāo)牌。全省高速公路、國省道要完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌。中國優(yōu)秀旅游城市、旅游重點(diǎn)縣要率先完善旅游交通引導(dǎo)系統(tǒng)，在重要交通節(jié)點(diǎn)、換乘點(diǎn)設(shè)置旅游交通導(dǎo)覽圖。

專欄7　旅游交通建設(shè)

旅游公路網(wǎng)建設(shè)。完善國家3A級以上旅游景區(qū)對外聯(lián)系通道，提高國家4A級旅游景區(qū)和縣域交通主干道之間的連接線道路服務(wù)水平。充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求和交通建設(shè)實(shí)際，做好規(guī)劃和項(xiàng)目對接，重點(diǎn)傾斜、積極支持旅游公路建設(shè)。

自駕游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)100個(gè)自駕車營地、100個(gè)汽車旅館。2012年前，建成20個(gè)不同類型的自駕車營地示范點(diǎn)。

旅游集散中心體系建設(shè)。2012年前，重點(diǎn)建設(shè)成都旅游集散中心門戶，攀枝花市、瀘州市、廣元市、樂山市、西昌市等5個(gè)區(qū)域旅游集散中心。“十二五”末建設(shè)旅游集散站、點(diǎn)80個(gè)。

旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。全省高速公路、重要旅游支線公路完善設(shè)置旅游標(biāo)識標(biāo)牌;支持國家A級景區(qū)、省級重點(diǎn)景區(qū)完善標(biāo)識標(biāo)牌。預(yù)計(jì)共需建5500個(gè)旅游標(biāo)識標(biāo)牌。

城市休閑綠道建設(shè)。2012年前，在5個(gè)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)具有示范性的城市休閑綠道。“十二五”末，所有中國優(yōu)秀旅游城市完成城市綠道建設(shè)。

二、著力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)

(一)加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。

利用全社會信息化基礎(chǔ)，加強(qiáng)旅游信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游交通干線的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)向旅游鄉(xiāng)村延伸。

加強(qiáng)市、縣及旅游企業(yè)信息化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)及道路沿線等旅游信息化建設(shè)，嚴(yán)格旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)及鄉(xiāng)村酒店等信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，力爭2年內(nèi)所有A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)及星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游信息標(biāo)準(zhǔn)化分級達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)旅游信息化安全保障。逐步建立以身份認(rèn)證、授權(quán)管理等為主要內(nèi)容的旅游信息安全保障體系。加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識和安全防范水平。

(二)建設(shè)多層次、開放式服務(wù)的旅游信息化應(yīng)用平臺體系。

按照《中國旅游信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》總體要求，完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式，滿足管理行業(yè)、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)游客的信息化應(yīng)用平臺體系。

加快旅游政務(wù)平臺建設(shè)。建立面向全旅游系統(tǒng)、服務(wù)旅游企業(yè)的高效協(xié)同辦公、行業(yè)數(shù)據(jù)自動采集、行業(yè)職能有效支撐、行業(yè)應(yīng)用集中統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)和行業(yè)管理系統(tǒng)。建立全省旅游系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)，提高旅游運(yùn)行管理和應(yīng)急救援水平。

打造旅游咨詢服務(wù)平臺體系。構(gòu)建面向全球、全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)、方便智能、公信力強(qiáng)的公眾旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推進(jìn)力度，促進(jìn)公益性和市場化相融合，規(guī)范咨詢企業(yè)市場行為。

推進(jìn)旅游電子商務(wù)平臺體系建設(shè)。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)應(yīng)用集成、安全有效可靠的電子商務(wù)平臺。加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全旅游電子商務(wù)交易規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游企業(yè)信用評定制度，推動全社會信息化應(yīng)用水平的提高。

(三)積極探索新技術(shù)在旅游信息服務(wù)中的應(yīng)用。

推廣移動信息技術(shù)對在途游客的服務(wù)應(yīng)用，利用移動終端隨時(shí)、隨地、隨身的優(yōu)勢，加快移動旅游信息服務(wù)平臺建設(shè)。

充分利用“三網(wǎng)融合”契機(jī)，不斷拓展新網(wǎng)絡(luò)、新渠道、新方式營銷手段，構(gòu)建跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端、跨空間的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺體系，促進(jìn)各種新技術(shù)在旅游營銷與旅游服務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游營銷向現(xiàn)代旅游營銷模式轉(zhuǎn)變。

提升目的地城市旅游信息化應(yīng)用水平。率先在成都市開展“智慧旅游”創(chuàng)建工程，逐步向其他目的地城市和景區(qū)梯次推進(jìn)。

專欄8　旅游信息化建設(shè)

“一庫三網(wǎng)”工程。建設(shè)旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，搭建旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游咨詢網(wǎng)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)。

“智慧旅游”試點(diǎn)工程。3個(gè)智慧旅游城市(成都市、綿陽市、樂山市)，10大智慧景區(qū)(九寨溝、黃龍、都江堰、青城山、峨眉山、樂山大佛、劍門關(guān)、閬中古城、蜀南竹海、李白故里)。