溫州市金融業發展“十二五”規劃

2、指導新型金融組織利率市場化

建立溫州地區信貸資產轉讓與回購市場，指導新型金融組織與溫州地區銀行機構之間進行信貸資產的短期轉讓與回購，形成資金批發新市場。鼓勵新型金融組織“抱團”形成相互擔保機制，從而提高自身能力與獲得入場資格的可能性。引導新型金融組織以抱團的形式進入銀行間同業拆借市場，參與短期資金頭寸調劑。對新型金融組織、民間資本管理服務合作社等創新組織，要在法律規定的利率浮動幅度(最高不得超過中央銀行同檔次基準利率的4倍)內，改進利率定價機制，根據不同時期、不同客戶、不同風險狀況和資金成本等因素，確定不同的利率水平，形成差別化、有浮動的利率價格體系，推進自身利率市場化程度。

3、規范民間借貸組織的經濟活動

對民間利率體系實行結構化分類管理。鼓勵資本規模大的非正規金融機構參股正規金融機構，變間接投資為直接投資，對以合理方式讓渡資金使用權的非正規金融機構給予合法地位。加強民間利率體系的風險監管，且在監管過程中，要始終以資金價格，即利率為著眼點和風向標，通過間接手段引導民間金融活動的有序發展。

4、加強利率水平的披露和監測

建立利率監測和披露的實施細則，定期對市場利率進行統一披露，加強對資金供求雙方的窗口指導。加強對新型金融組織、創新組織等內部利率定價機制的指導和監督，制止高利貸行為。發現管理對象有利率違規等情節的，要會同當地人民銀行給予查處。擴大監測范圍，增加監測網點，構建更具代表性的溫州民間借貸市場綜合利率監測體系，切實加強民間借貸利率監測，提高監測數據真實性。加強宣傳，抑制民間借貸市場利率的異常波動，引導規范市場利率。

(六)抓緊金融集聚區建設，提高金融業服務效率

1、加快推進“一區一街”建設

明確“一區一街”的不同定位，打造總部后臺管理及零售型金融服務分業發展的空間格局。

——濱江商務區CBD核心金融功能區。大力推進濱江商務區CBD核心金融功能區建設，著力建設金融中心管理大樓、國際投資大樓、融資擔保大樓、股權投資基金大樓等，并同步推進基礎配套設施建設，完善商務環境，實現金融要素集聚，主要吸引金融法人機構、市級金融機構、監管部門、全國性或區域性總部以及國內外有較大影響的信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢、會計審計、法律服務等與金融相關的中介服務機構的總部或區域總部和分支機構入駐，打造總部機構密集、功能完善的金融總部集聚區。同時，借助濱江商務區優越的設施及密集的各類金融機構，可在其內部打造金融后臺服務業集聚區，致力于服務本地微小金融組織的同時，著力引進國內外金融機構的各類數據中心、資金清算中心、銀行卡中心、研發中心、災備中心、呼叫中心、單證中心等后臺服務機構，形成以金融后臺服務、金融創新服務、金融信息服務、金融衍生服務為主的金融后臺集聚區。

——車站大道金融街。區劃范圍涵蓋站前大道及周邊街道，明確車站大道金融街的功能定位，充分發揮現有金融機構密度高、種類全等區位優勢，對既有業態進行整合提升，將主要金融機構的總部和后臺管理職能部門向濱江商務區轉移，結合本區塊人流量密集、商業發達的特點，主要吸引金融分支機構、營運前臺入駐，以境內外各類金融機構的市場服務作為核心業態，進一步做大做強零售型金融服務產業。同時，完善配套設施，統一規劃建設，增強金融服務功能，提升形象和財富效應。按照形成金融機構密集、要素市場完備、集散功能強大的金融機構和市場集聚區。

2、形成3大核心服務區的分布格局

促進各類機構向特定區塊集聚。

——民間資本投資服務區。整合溫州乃至全國優質項目資源和民間資本資源，打造統一高效的信息平臺，為資本與項目、資本與企業、資本與市場、資本與資本提供專業化、標準化、全方位、一站式的對接服務;吸引國內外著名投資機構，基金公司、法律咨詢、中介機構入駐，以項目為載體，多元化地創新資本組合方式，引導民間資本合法、規范、有序地進入資本市場和實體經濟;引入專業研究機構，在區內開展民間資本投資研究和培訓、提供咨詢，引導民營企業更新投資和發展觀念，推進溫州地方經濟轉型升級和重大項目建設;利用集聚區內會展設施，組辦高端投資論壇，促進區域內信息共享，實現資本跨區域流動，真正做到中心的輻射效應。