溫州市金融業發展“十二五”規劃

——中小企業融資服務區。在集聚區內規劃中小企業融資服務區塊，設立中小企業融資服務中心，為中小企業提供政策、貸款、上市、股權轉讓、融資擔保等一系列金融咨詢服務;吸引銀行、證券、小額貸款公司、擔保公司等入駐集聚區，縮短機構與客戶的距離，提高服務效率;同時，引進研究機構及金融機構的后臺研發部門入駐，探索區內金融產品和服務創新，爭取各種新型業務試點，為中小企業開發個性化的融資產品。

——浙南保險集聚區。抓住浙南保險監管機構落戶溫州的契機，積極推動溫州保險業集聚發展;在集聚區內規劃保險企業區塊，吸引溫州現有保險機構遷入集聚區，并引進其他與保險業有關的機構，如保險中介機構，保險服務中心等入駐;對于新設上述機構(含升格)的，根據不同層級給予不同的財政補助及稅收減免。

(七)促進地區間合作交流，增強金融業區域影響力

充分利用地緣、信息上的獨特優勢，加強區域間的合作，學習金融較發達城市的經驗，在金融市場、金融機構、金融監管、金融人才等各方面加強交流。

1、加強金融業對浙南地區的輻射

加速溫州與臺州、麗水三地之間的金融資源互動，加強銀行、證券、保險、擔保等各類金融機構的跨區域合作，搭建區域金融發展平臺，使溫州首先成為浙南地區的投融資中心。在產品研發與營銷、資源共享、風險防范、人員交流等方面加強協作，實現金融資源的跨區域優化配置，充分發揮地方性金融機構的能動性，加強浙南金融業集聚性，提升溫州金融業的對外輻射性。

2、加強長三角和海西區銜接

積極響應國家建設上海國際金融中心的戰略部署，主動對接上海國際金融中心建設，學習和借鑒上海金融業發展的成果和經驗;加強與杭州長三角南翼金融中心、寧波長三角南翼區域金融服務中心的合作交流，爭取同步試點、共享政策，實現錯位發展，加快融入和積極推進長三角金融一體化進程。

發揮溫州的區位優勢和資金優勢，利用海西經濟區建設的契機，實現區域內信息共享、人才流動、經濟建設等方面的合作交流，拓寬溫州金融業的發展空間。

3、加強與臺灣金融業的合作

積極引進臺灣銀行業、保險業、證券業、期貨業、基金公司等金融機構到溫州設點或參股溫州金融企業，發展各類金融市場創新業務，為溫州經濟建設提供更全面的金融服務。嘗試溫州市股權營運中心與臺灣興柜市場的對接，探討建立區域性場外交易市場的可行性。成立創業投融資平臺，探索組建金融控股公司，增強“走出去”的綜合競爭力。

五、“十二五”時期溫州金融業發展的保障措施

(一)強化組織與監管

1、健全管理體制

強化地方黨委政府對金融的領導。明確管理職責，理順管理體制，建立能夠強有力推進溫州金融產業發展的新型金融管理體系。進一步發揮市金融辦在溫州金融改革創新和地方資本市場建設發展的橋梁紐帶、支撐服務和參謀助手作用。強化地方金融管理部門與國家金融監管部門之間的溝通協調，完善日常工作合作機制與重大突發事件預警、處理機制，建立條塊結合、分工協作的監管協調機制，防范系統性、交叉性風險，防止出現監管真空。設立地方金融監管服務中心，對小額貸款公司、股權投資公司、民間資本管理服務公司等各類金融組織進行統一歸口管理，解決分散監管和監管盲區問題。

2、加強風險監管

強化對行業的動態監管，及時應對和妥善處置金融風險，確保全市金融安全和穩定。健全金融突發事件應急機制，研究規范轄內民間融資工作。嚴厲打擊金融犯罪，堅決取締非法金融機構和非法金融業務活動。進一步完善民間借貸市場監測指標體系。推進微小金融服務與監控平臺建設，實施歸口統一監管，掌握其營運狀況與動態，及時發現和識別各類潛在風險及其變動趨勢，構建微小金融公共服務平臺和微小金融主體市場退出機制，促進地方金融業運行的安全穩定。加強對政府融資平臺的風險防范。加強金融和法律知識宣傳，開展金融風險教育。積極推進監管合作和信息共享平臺建設，建立政府、企業、銀行和司法四位一體的風險防控機制。