北京市“十二五”時期金融業發展規劃

(二)大力推動企業上市

按照“培育一批、輔導一批、改制一批、上市一批”的總體要求，加快完善企業上市工作體系，充分發揮協調機制、政策機制、合作機制、信息機制、培訓機制作用，加速形成和鞏固主板的“北京板塊”和創業板的“中關村板塊”。積極落實本市促進企業上市意見。發揮全市企業上市聯動工作機制和企業改制產權確認聯席會議機制作用。發揮北京上市公司協會作用，進一步提高北京轄區上市公司質量和規范運作水平。加強與上海、深圳證券交易所合作，推動建設北京企業路演中心和遠程開市中心，打造集詢價路演、掛牌儀式、數據傳輸、信息發布、展覽展示、高峰論壇于一體的北京上市中心。

(三)打造國家債券市場管理中心

鼓勵各類市場主體利用債券市場融資，探索發行新型債務融資工具。豐富債券市場投資主體。發展壯大各類債券承銷商，鼓勵金融機構在京設立和發展債券承銷業務的功能性總部。支持發展債券風險評估、信用評級、集合類債券產品設計等中介服務，不斷豐富債券市場中介服務組織體系。支持金融要素市場與中國銀行間市場交易商協會開展業務創新合作，爭取債券市場產品創新試點、債券品種跨市場交易試點等在京先行先試。為債券市場中介服務機構和行業自律組織發展做好服務，支持相關軟硬件基礎設施升級，提高債券市場的信息化水平、市場效率和風險防控能力，完善配套措施，加快債券市場基礎設施建設。為合格機構投資者進入債券市場、非金融企業參與債券市場投融資活動提供一體化的平臺式服務，把北京打造成為集政策試點、產品創新、信息發布、配套服務于一體的國家債券市場管理中心。

(四)完善金融要素市場體系

編制金融要素市場建設發展規劃，按照提升發展一批、創新發展一批、跨區域發展一批、整合發展一批的思路，著力于打造標準、建設平臺、豐富品種和擴大影響，打造若干個千億級和萬億級交易所，提升首都金融要素市場的競爭力和輻射力。

重點培育一批具有較強資源配置力的金融要素市場機構。圍繞技術、金融資產、版權、產權等具備突出優勢的重點領域，加快相關金融要素市場的培育和發展，提升對全國的影響力。支持中國技術交易所發展成為具有國際影響力的技術交易市場。支持中國北京文化產權交易所發展成為全國文化產權交易核心市場。支持中國林業產權交易所發展成為全國性林權流轉中心及林權流轉數據權威發布平臺。支持北京產權交易所集團化發展。全力做強北京金融資產交易所，形成全國金融資產交易中心。推動碳交易、金融信息交易等金融要素市場加快發展，支持其做大做強。

加快發展一批可形成定價中心的金融要素市場機構。加快發展石油、棉花、鋼鐵、礦產等領域的大宗商品交易市場，加強相關市場的信息整合力度，培育合格投資人與專業化的大宗商品分析師隊伍，打造具有國際影響力的行業定價中心，為進一步培育期貨市場等金融衍生品市場奠定基礎。進一步提升信息服務質量，支持金融機構加強大宗商品交易的融資模式創新，完善市場交易規則和風險控制等制度建設，擴大行業定價影響力。

積極拓展一批規范運營的新型金融要素市場機構。根據首都功能定位和產業發展布局，支持具有創新潛力的金融要素市場高起點、高標準建設與發展，完善促進配套優惠政策，擴大要素市場交易規模，有效提升高端要素市場的全國影響力，逐步形成與首都經濟發展和城市功能相匹配的多元化、多層次的首都金融要素市場體系。明確金融要素市場設立規則，完善相關管理制度，實現合法合規運營。加強對市場參與者的教育培訓，提高投資風險意識和辨別能力，保護參與各方的合法權益。

三、發展科技金融，提升創新引領力

貫徹落實國務院批復的《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》精神，加快推進國家科技金融創新中心建設，充分發揮中關村科技金融創新中心的先行先試作用，不斷深化首都科技金融綜合改革。以科技金融創新為統領，積極爭取各類金融創新試點政策在京先行先試，不斷推進金融組織、金融產品、金融服務和金融市場創新，努力營造有利于科技金融創新發展的服務環境，持續激發首都金融創新發展的活力，將北京打造成為國家金融創新中心。

(一)建立健全科技金融市場

創新和完善科技金融投融資服務體系，進一步健全科技企業與銀行信貸、科技保險和資本市場之間的市場聯動機制，支持科技企業通過引入戰略投資者、創業投資或股權投資，利用多層次資本市場等多種方式持續融資，實現金融與科技企業的有效結合。深化中關村代辦股份轉讓試點，完善非上市股份公司股份公開轉讓制度。加強對科技企業在代辦股份轉讓系統掛牌的支持力度。大力支持科技企業在創業板、中小板以及境外資本市場上市，加強對科技型企業改制上市的綜合性金融服務，做大做強資本市場“中關村板塊”。支持有條件的已上市科技企業通過兼并收購，實現做大做強。大力推進科技債券市場發展。