北京市“十二五”時期金融業發展規劃

(三)持續推進首都金融對外開放

加快推進首都金融國際化。鼓勵具有國際影響力的國際金融組織在京落戶，實現國際高端金融人才和知識向北京聚集。加大對外資銀行的引進力度，支持在京設立亞太總部、地區總部。鼓勵外商合資證券機構來京發展，大力吸引國際一流的證券期貨類公司入駐北京。積極吸引具有較大規模與業務特色的國外保險機構來京設立集團總部、業務總部及職能中心。支持國際證券交易所和國際證券清算、存托機構在京設立代表處和辦事機構。在北京天竺綜合保稅區、中關村國家自主創新示范區等區域開展離岸金融業務創新試點。

加強金融對國際貿易和投資的支持力度。把握中國金融走向世界金融前端的契機，借助人民幣與周邊國家貨幣掉期機制的建立，借助人民幣跨境結算試點和在境外發行離岸人民幣金融工具的機遇，支持建立人民幣國際結算平臺，形成人民幣國際結算中心。鼓勵金融機構利用貸款、擔保、保險等工具支持各類企業開展國際貿易和投資。深入推動跨境貿易和投資領域的人民幣結算試點。支持企業走出去開展國際并購。推動金融機構利用遠期、掉期等匯率避險工具，滿足企業保值避險需求。擴大出口信用保險承保規模，提升保險保障能力。

第四章 規劃實施的保障措施

一、加強組織領導

在市級層面，建立健全規劃實施的指導協調機制。充分發揮市金融服務工作領導小組的統籌領導協調作用，研究解決規劃實施過程中出現的新情況和新問題，主動爭取國家層面對首都金融業的更大支持。加強與中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會等國家金融管理部門及其派出機構的溝通協調，爭取支持，協同推進規劃實施。充實市金融工作部門力量，建立與各部門、各區縣協同實施規劃機制。

在區縣層面，加強區縣政府服務金融能力建設。指導支持其設立專門的金融工作部門，充實人員，完善職能，完善金融功能區管理機構功能，進一步完善市與區縣一站式、立體化金融服務體系，為規劃實施和項目落地提供組織保障。

二、充實配套政策

完善首都金融改革發展政策支持體系。爭取國家在金融創新、金融管理體制改革等相關政策在北京先行先試。建立首都金融發展顧問委員會，成立首都金融系統研發聯席會，加強市金融工作部門與其他有關部門的政策協調與合作推進，聯合研究制定金融機構入駐、人才引進、金融要素市場建設等方面的配套政策。

制定金融要素市場建設支持政策。研究出臺支持場外交易市場、債券市場建設的相關政策及實施細則，引導金融要素市場高端化發展，為爭取國家在京設立新型要素市場做好服務。

構建合理的政策實施反饋機制。加強對金融政策落實情況的跟蹤，積極開展區域金融政策研究，建立北京金融政策實施反饋機制和平臺。發布首都金融發展年度報告，建立首都金融數據庫，提供更加及時準確有效的形勢分析和決策支持服務。

三、強化實施保障

強化規劃宣傳機制。廣泛采用電視新聞專訪、平面媒體文章、金融論壇等多種方式和渠道宣傳規劃。在規劃實施過程中，通過開展各項重點金融項目、專項研究課題，加強與各類金融機構的溝通交流，并對規劃進行宣傳。

強化規劃實施機制。按照分工落實、分階段推進、系統化實施的原則，將規劃目標任務按年度分解落實到各相關部門，并納入部門年度工作計劃。

強化規劃評估機制。建立規劃落實情況的反饋機制與考核評估機制，對預期性目標進行動態監測和評估，切實推進規劃落實。推動市有關部門與國家金融管理部門之間、市屬機構之間、市屬機構與金融行業組織之間建立定期會商機制，不斷完善規劃實施評估機制。