北京市“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)穩(wěn)步發(fā)展地方金融機構(gòu)

做強市屬金融機構(gòu)。推進市屬金融機構(gòu)改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全激勵約束機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營效率、資產(chǎn)質(zhì)量的同步提升。支持華夏銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行、中信建投證券公司、北京國際信托公司等穩(wěn)健發(fā)展，提高核心競爭力。

穩(wěn)步發(fā)展新型地方金融組織。支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和社區(qū)銀行，實現(xiàn)遠郊區(qū)縣全覆蓋。規(guī)范發(fā)展貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推進小額貸款公司規(guī)模化、規(guī)范化、信息化、市場化、多元化發(fā)展，鼓勵民間資本積極參與。支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行。

建立健全融資性擔保體系。支持政策性擔保機構(gòu)增強資本實力，實現(xiàn)市場化運營。引導商業(yè)性融資擔保機構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升風險防控能力，促進規(guī)范發(fā)展。支持中債信用增進投資公司、中債資信評估公司、北京市中小企業(yè)再擔保公司加快發(fā)展，發(fā)揮其對擔保公司信用增進、業(yè)務(wù)拓展、規(guī)范經(jīng)營等方面的促進作用。鼓勵銀行通過擔保聯(lián)盟等形式，加強與擔保機構(gòu)的合作，切實增強對中小企業(yè)的融資支持。

(三)積極培育新興金融機構(gòu)

壯大發(fā)展股權(quán)投資機構(gòu)。完善和落實有利于股權(quán)投資在京注冊、發(fā)展的政策措施和配套機制，進一步完善“1+3+N”股權(quán)投資發(fā)展體系。整合市、區(qū)(縣)兩級政府的行政服務(wù)資源，充分發(fā)揮股權(quán)投資基金協(xié)會的作用，建立一站式、一體化的股權(quán)投資服務(wù)體系。支持外資股權(quán)投資機構(gòu)在京設(shè)立管理公司，推進外資股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)結(jié)匯試點工作。推動境內(nèi)外股權(quán)投資機構(gòu)合資合作。促進股權(quán)投資與銀行、證券、保險等相關(guān)金融機構(gòu)深化合作。鼓勵各類機構(gòu)為股權(quán)投資機構(gòu)在基金設(shè)立募集、中介服務(wù)、項目退出等環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化服務(wù)。

培育發(fā)展非銀行金融機構(gòu)。支持在京大型企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司。鼓勵國內(nèi)外汽車企業(yè)在京設(shè)立汽車金融公司。支持信托公司推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強與其他金融機構(gòu)之間的融合發(fā)展。支持國內(nèi)外金融租賃公司、融資租賃公司在京壯大發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。匯聚各類消費金融機構(gòu)，支持北銀消費金融公司深化試點，擴大消費金融覆蓋面。支持貨幣經(jīng)紀公司在京發(fā)展。

積極發(fā)展金融服務(wù)外包機構(gòu)。支持銀行、證券、保險機構(gòu)在京發(fā)展金融后臺，完善金融后臺服務(wù)支持體系。積極發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。聚集和培育一批具有承接國際業(yè)務(wù)能力的金融服務(wù)外包機構(gòu)。

(四)優(yōu)化發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)

壯大發(fā)展行業(yè)自律組織。支持各類金融行業(yè)自律組織在京設(shè)立和發(fā)展，強化自律管理和服務(wù)功能。發(fā)揮各類金融商會、促進會、學會等組織的獨特優(yōu)勢，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進信息交流。

提升專業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)水平。支持國內(nèi)外優(yōu)秀的會計、律師、評估、評級等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)在京發(fā)展。支持引導信用服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展，培育發(fā)展具有較高公信力和國際水準的信用評級機構(gòu)。

培育發(fā)展標準制訂服務(wù)機構(gòu)。支持全國性金融標準化組織在京設(shè)立發(fā)展，推動國家金融標準制訂中心建設(shè)。培育發(fā)展各類金融標準服務(wù)機構(gòu)，促進金融行業(yè)標準的試點示范、推廣應(yīng)用。

推動發(fā)展金融信息服務(wù)機構(gòu)。支持新華社國家金融信息中心等國內(nèi)外優(yōu)秀的專業(yè)化金融信息服務(wù)運營商在京發(fā)展。發(fā)揮首都金融信息優(yōu)勢，打造國際領(lǐng)先的金融信息中心。

二、增強市場功能，提升資本輻射力

加強金融要素市場體系建設(shè)，編制金融要素市場發(fā)展規(guī)劃，推進全國場外交易市場建設(shè)，大力推動企業(yè)上市，提升金融要素市場核心競爭力，打造一批高端金融要素市場，建立與首都經(jīng)濟發(fā)展和城市功能相匹配的首都金融要素市場體系，不斷提升首都對全國的資本輻射力和影響力。

(一)支持建立全國場外交易市場

深化中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點工作。配合國家相關(guān)部門進一步完善中關(guān)村代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)制度，增加交易主體，擴大試點范圍，建立轉(zhuǎn)板制度。加強對掛牌企業(yè)的增值服務(wù)，壯大發(fā)展報價轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，提高市場活力和影響力。

支持全國場外交易市場建設(shè)。以中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點為基礎(chǔ)，配合國家金融監(jiān)管部門加快推進證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場建設(shè)。支持在京設(shè)立場外交易市場運營服務(wù)機構(gòu)，把北京建成全國場外交易市場中心。