上海市院前醫療急救事業發展“十二五”規劃

(七)加強應急能力建設，提升救援處置能力

進一步加強應急裝備、人才隊伍建設，提升應急救援能力，確保城市公共與衛生安全，積極做好對外救援，彰顯上海應急救援高度。

⒈建立一支技術過硬、快速靈活、裝備先進、平戰結合的院前急救專業應急隊伍。

⒉增強應急專業知識、操作技能的教育培訓和考核，參加和組織開展各類針對性實戰演練。

⒊建設集中管理的公共衛生特種應急車輛和裝備儲備基地，建設完善市區兩級洗消設施。

⒋根據應急救援系統化特點和同時應對多起突發事件的需要，在市區兩級配置一批物資儲備車、傳染病轉運車、新生兒轉運車、全地形救護車、后勤保障車等特種車輛和物資裝備。

八、保障措施

(一)加強組織領導

各級衛生行政主管部門要高度重視院前急救事業發展對建設小康社會、促進經濟社會可持續發展、構建社會主義和諧社會的重要意義和作用，統一思想，提高認識，加強領導，科學部署，精心組織規劃的實施，不斷促進院前急救事業健康、協調、可持續發展。市和區縣急救中心(站)要成立領導小組，明確專門的工作部門，建立工作目標責任制，把規劃的各項任務貫穿于實際工作中，切實保障規劃各項任務的落實。

(二)加大投入力度

明確院前急救的公益性質，完善財政保障機制，強化政府投入責任，逐步提高對院前急救的投入強度和保障力度，確保院前急救事業健康發展和高效運行的資金來源。

(三)完善工作機制

維護規劃的指導性、權威性和嚴肅性，完善工作機制，加強規劃管理，確保規劃實施和推進。建立督辦制度，將重要工作分解至各區縣、各部門、各單位，定期開展督查，推動工作落實。建立評估制度，定期開展規劃實施的階段性評估，及時調整偏離規劃目標的政策措施，推進規劃有效實施。建立問責制度，落實工作責任，加強績效考核。

(四)加強立法保障

積極開展《上海市院前醫療急救管理辦法》立法調研，推動政府規章早日出臺。