安徽省 “十二五”金融業發展規劃

(三)推進金融合理布局。

建設合肥區域金融中心。依托省會優勢，充分利用合蕪蚌自主創新綜合試驗區、合肥經濟圈等區域發展政策，集聚金融資源，全力推進合肥區域金融中心建設。依托合肥濱湖新區建設，引進國內外有實力的金融機構，建設信用卡中心、數據備份中心、研發中心、客戶服務中心、區域業務處理中心及培訓中心等設施，打造全國金融綜合服務基地。建立與上海國際金融中心、長三角等區域金融合作機制，實現信息共享、優勢互補。

建設蕪湖皖江金融中心。依托產業和區位優勢，充分利用皖江城市帶承接產業轉移示范區等區域發展政策，引進和整合金融資源，積極籌建銀行、證券、保險、擔保等皖江金融機構。支持皖江物流產業投資基金、安徽新安金融集團公司等新型金融機構加快發展，鼓勵有條件的金融機構上市融資，形成服務皖江城市帶的區域性金融中心。

合理配置區域金融資源。支持安慶、蚌埠、阜陽等區域中心城市完善金融基礎設施，強化金融服務功能，大力發展地方中小金融機構，積極引進國內外各類金融機構，打造輻射皖西南、皖北和皖西北等區域的金融集聚區。支持金融機構合理布局縣域基層網點，擴大金融產品和服務覆蓋范圍。引導金融機構加強皖北、皖南、大別山區等金融薄弱地區金融服務，鼓勵在國家和省扶貧開發工作重點縣設立農村資金互助社。

(四)擴大社會融資總量。

努力擴大信貸融資。加強與國家各大銀行機構的合作，充分發揮大型商業銀行、政策性銀行信貸投放主渠道作用。鼓勵各類銀行及其他金融機構積極調度信貸資源，有效擴大信貸規模。支持金融機構通過跨區域銀團貸款、票據市場運作等方式，更大范圍籌集信貸資金;綜合利用再貼現、再貸款等政策工具，提高放貸能力。引導信貸投向，加大重點產業、重點領域和重點區域的資金支持力度。

加快發展直接融資。把握“十二五”國家加快發展債券市場的政策機遇，充分利用企業債券、公司債券、中期票據和短期融資券等融資工具，擴大債券融資規模。支持符合條件的非上市公司發行企業債券，推動政府融資平臺公司發行保障房等重點項目建設債券;鼓勵上市公司通過公司債、可轉債、分離債等方式融資;支持非金融企業利用債務融資工具在銀行間債券市場籌集資金;推動地方法人銀行發行次級債和混合資本債;支持中小企業通過集合債券、集合票據等方式融資。支持有條件企業實施股份制改造，加強企業上市輔導，不斷培育上市后備資源，推動更多企業在主板、中小板、創業板以及境外市場上市;發揮上市企業再融資功能，通過公開增發、定向增發、配股等方式擴大再融資規模。

著力推進創業和股權投資。充分利用合蕪蚌自主創新綜合試驗區享受中關村企業股權和分紅激勵試點政策，加快培育、引進創業和股權投資企業。擴大省級創業投資引導基金規模，鼓勵有條件的市、縣和開發園區設立創業投資引導基金。圍繞重點產業和領域，謀劃設立戰略性新興產業、鐵路建設、皖北發展等股權投資企業(基金)。組建創業和股權投資行業協會，強化行業自律，促進創業和股權投資市場健康發展。

有效運用保險資金。加強與國內大型保險機構的戰略合作，引導地方法人保險公司積極參與直接投資，拓展保險資金投資領域。鼓勵保險資金投資重大基礎設施，購買省內融資平臺公司債券，投資非上市公司股權，參與企業戰略性重組，擴大保險資金使用規模。

積極拓展其他融資渠道。鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠等國家級高新技術開發區進入代辦股份轉讓系統試點，打造非上市公司股權轉讓平臺。加快產權交易市場建設，探索成立省聯合產權交易機構，推進國有和非國有企業產權交易，開展金融資產交易試點。鼓勵各類資本參與組建融資租賃公司，引導融資租賃公司與銀行機構聯合發展資金融通業務，充分利用轉租、售后回租等租賃方式，滿足多樣化融資需求。