安徽省 “十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、“十二五”金融業(yè)發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期，我省金融業(yè)發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，既有難得的發(fā)展機(jī)遇，又有諸多挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，金融危機(jī)深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力上升。北非及周邊地區(qū)政局變化，深刻影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局。歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，短期內(nèi)難以化解，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，金融環(huán)境更趨復(fù)雜。

從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，區(qū)域協(xié)調(diào)加速推進(jìn)，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給總體充裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。金融改革開(kāi)放不斷深化，金融市場(chǎng)發(fā)展日益規(guī)范。同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，總量和結(jié)構(gòu)矛盾并存，通脹預(yù)期依然存在，金融發(fā)展的不確定性增加。

從我省看，未來(lái)5年是安徽黃金發(fā)展期，肩負(fù)著加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型的雙重使命。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放;皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，皖北、大別山、皖南等地區(qū)加快發(fā)展，蘊(yùn)含巨大的金融服務(wù)需求，為金融業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展，著力強(qiáng)化金融支撐力，著力壯大地方金融，著力構(gòu)建區(qū)域金融中心，著力改善金融生態(tài)環(huán)境，全面提升金融業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為我省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民提供強(qiáng)力支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

綜合考慮我省金融業(yè)現(xiàn)實(shí)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，今后5年我省金融業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，金融業(yè)增加值突破1200億元，占GDP的比重超過(guò)5%，初步建成合肥全國(guó)金融綜合服務(wù)基地和區(qū)域性金融中心，培育5家以上具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值的地方金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)成為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)融資總量大幅增加。到2015年，社會(huì)融資總量超過(guò)8000億元，年均增長(zhǎng)19%以上，5年累計(jì)突破30000億元。2015年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到40000億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%;貸款余額超過(guò)26000億元，年均增長(zhǎng)18%以上。“十二五”期間，直接融資突破5000億元，年均增長(zhǎng)25%，其中，債券融資力爭(zhēng)達(dá)到3500億元，股票融資超過(guò)1500億元。新增上市公司戶(hù)數(shù)比“十一五”翻一番以上，上市公司總數(shù)突破100家。2015年，保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)22%以上，保險(xiǎn)深度達(dá)到5.0%，保險(xiǎn)密度超過(guò)1600元/人。

地方金融實(shí)力顯著增強(qiáng)。大型及股份制商業(yè)銀行、政策性銀行駐皖分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模在系統(tǒng)內(nèi)排名前移;徽商銀行、國(guó)元證券、華安證券、國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)、省擔(dān)保集團(tuán)等地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)力跨上新臺(tái)階，其中證券公司資產(chǎn)總額達(dá)到700億元、凈資產(chǎn)達(dá)到250億元;縣級(jí)農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行突破75家;融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)發(fā)展到600家，融資擔(dān)保能力超過(guò)6000億元;信托、金融租賃、金融資產(chǎn)管理、小額貸款、財(cái)務(wù)公司、汽車(chē)金融、消費(fèi)金融、典當(dāng)?shù)葮I(yè)態(tài)有序發(fā)展;創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)數(shù)突破100家，形成若干創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)集聚區(qū)。基本建成蕪湖皖江金融中心，區(qū)域中心城市金融功能進(jìn)一步完善，薄弱地區(qū)金融服務(wù)得到加強(qiáng)。

金融市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全。貨幣市場(chǎng)交易量顯著增加，交易品種不斷豐富;股票、債券市場(chǎng)份額在全國(guó)比重提高，代辦股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，期貨市場(chǎng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;保險(xiǎn)市場(chǎng)主體更加多元，服務(wù)功能進(jìn)一步拓展;創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資市場(chǎng)加快發(fā)展，資本規(guī)模大幅增加;金融中介服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)體系逐步完善。到2015年，力爭(zhēng)形成業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、服務(wù)高效的市場(chǎng)體系。

金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制進(jìn)一步完善，行業(yè)自律水平有效提升;政府與金融監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，金融監(jiān)管體制機(jī)制更加完善;信用產(chǎn)品、信用信息應(yīng)用更加廣泛，社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);金融法制環(huán)境顯著改善，金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，金融違法犯罪率繼續(xù)降低;金融鼓勵(lì)和扶持政策更加完善，集聚金融資源能力進(jìn)一步提高。