福建海峽西岸城市群發展規劃

第二節　閩東北區域協調發展指引

第八十二條　閩東北區域協調發展總體策略

進一步強化福州省會中心城市重心輻射作用，發揮莆田、寧德的骨干作用和南平對接內陸區域的前鋒作用，以福州大都市區為龍頭，形成對接臺灣地區、輻射帶動浙南、贛東北和更廣大中西部地區的發展地域。

重點拓展福州發展空間，強化中心服務職能，構建福州大都市區，使其成為海峽西岸經濟區重要增長極。抓住產業發展機遇，大力推進興化灣和湄洲灣開發、穩步推動羅源灣、三都澳發展和閩北新興區域發展，形成新的產業發展空間，支撐區域發展。探索進行兩岸區域合作試點，推進平潭建設成為海峽兩岸交流合作先行先試、海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合實驗區。

第八十三條　閩東北區域空間結構

構筑“三帶三軸”的區域空間結構。“三帶”分別為沈海高速沿線“城鎮—產業”發展帶、灣區“城鎮—產業”發展帶和山區縱向“城鎮—產業”聚合帶。“三軸”分別為京福高速沿線城鎮—產業拓展軸、寧武高速沿線城鎮發展軸和向莆鐵路沿線城鎮發展軸。

第八十四條　閩東北區域城市空間發展要點

福州重點實施“強化中心、發展兩翼”空間戰略。進一步優化中心城區，整合閩侯發展資源，推動建設長樂新城。南翼大力發展福清中心城區和江陰，強化產業職能;北翼推進羅源灣臨港產業區建設;兩翼共同形成福州重要的產業發展支撐。要整合福州市區和長樂、閩侯、連江，強化城市服務職能，建設福州都市區;強化福州都市區和福清、羅源的聯系，構建福州大都市區的空間框架，形成海峽西岸城市群重要增長極。

莆田重點實施“灣區推進、南部突破”的空間戰略。把握向莆鐵路建設機遇，拓展媽祖文化的影響力，推動湄洲灣港口發展，逐步建設南部濱海城區。強化城涵城區和濱海城區分工合作，形成莆田都市區的空間發展格局。

寧德重點實施“灣區集聚、帶動北部”的空間戰略。把握港口建設機遇，逐步開發三都澳灣區。整合寧德市區、霞浦和福安部分地區，支撐區域經濟發展;推動福鼎市基礎設施建設與產業發展，使之成為與浙南地區產業合作的重點地區。

南平實施“重點轉移戰略”，發展重點轉向用地條件相對較好的建陽一帶，打造武夷新區。提升武夷山旅游服務職能，完善旅游配套服務設施，引領區域旅游產業發展。優化完善武夷山-建陽-建甌-南平經濟發展走廊，帶動區域經濟的發展。

第八十五條　閩東北區域發展單元政策指引

發展重點單元：福州市區、長樂市、福清市、平潭綜合實驗區;莆田市區;寧德市區;南平市區、建陽市。

發展支撐單元：閩侯縣、連江縣、羅源縣;仙游縣;福安市、福鼎市、霞浦縣;邵武市、武夷山市、建甌市、浦城縣。

發展保障單元：閩清縣、永泰縣;古田縣、屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣;順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣。

第八十六條　閩東北區域城鎮體系優化

加快福州區域性中心城市和莆田都市區、寧德都市區、南平都市區、平潭綜合實驗區等地區性中心城市建設;引導福清、福安、福鼎、邵武、武夷山等建設為地方性中心城市。

拓展福州城市發展空間，優化培育福州都市區，繼續壯大城市規模，提升集聚和帶動能力，形成300萬以上人口的特大城市;引導莆田都市區發展成為100萬人口以上的特大城市;寧德都市區、南平都市區、平潭、福清發展成為50—100萬人口的大城市;仙游、福鼎、福安、邵武、建甌、建陽發展成為20—50萬人口的城市。

第八十七條　閩東北區域重大交通通道和設施

高速公路：完善沈海高速公路、寧(德)上(饒)高速、京臺高速、福銀高速、沈海復線、長深高速、莆永高速等區域干線公路體系，建設興化灣至尤溪聯絡線、福州環城高速、平潭聯絡線、福州南接線、福安至泰順聯絡線、政和楊源—古田聯絡線、南平聯絡線、邵武—光澤聯絡線、浦城—建寧聯絡線、順昌聯絡線等，以及溪南、羅源灣北岸、可門、福清漁溪至平潭大橋及江陰、牛頭尾疏港公路等。

鐵路：建設優化溫福鐵路、福廈鐵路、寧衢鐵路、向莆鐵路、京福高鐵、沿海高鐵、沿海貨運鐵路、杭閩廣鐵路、浦建龍梅鐵路、峰福鐵路、鷹廈鐵路，以及各港口疏港鐵路等。

城際軌道：近期積極推進福州地鐵項目建設。利用沿海鐵路，推動寧德城區-福州城區-福清-莆田城區-泉州城區的城際軌道交通運營;預留南平、三明之間及聯系沿海主要城市的城際軌道交通發展條件。

港口：重點推進江陰港區集裝箱業務發展，加強興化灣江陰港區與湄洲灣的協調;推動湄洲灣港區大宗散貨業務發展，加快專業性碼頭建設，推進湄洲灣南北岸港區一體化;協調羅源灣港區及臨港產業區建設;推動三都澳港口儲運業務發展。

機場：優化福州長樂機場，擴建或遷建武夷山機場，預留寧德、莆田機場建設條件。