2021年全球碳排放交易市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 碳配額收緊推動價格上升

全球碳排放主要交易所：歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(RGGI)、韓國、新西蘭、中國碳市場

本文核心數(shù)據(jù)：溫室氣體排放覆蓋比例、碳排放交易價格

全球碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣

碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

1997年，全球100多個國家簽署了《京都議定書》，碳排放權(quán)成為一種商品。該條約提出三個靈活的減排機制。2002-2015年間，遍布四大洲的多個碳交易體系建成。其中，日本在減排領(lǐng)域做了大量的嘗試，既有全國性的自愿性碳排放交易體系(JVETS)，也有以東京、埼玉縣為代表的地區(qū)性強制履約交易體系。

當(dāng)前，碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一，碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣。截至2021年1月31日，全球共有24個正在運行的碳交易體系，其所處區(qū)域的GDP總量約占全球總量的54%，人口約占全球人口的1/3左右，覆蓋了16%的溫室氣體排放。此外，還有8個碳交易體系即將開始運營。

主要碳交易體系包括歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)等

目前，全球范圍內(nèi)主要碳交易體系包括歐盟碳市場、美國區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)、韓國與新西蘭碳市場等。根據(jù)路透社數(shù)據(jù)，2019年，全球碳市場交易均價約為22歐元/噸。

2020年，全球碳市場交易規(guī)模達(dá)2290億歐元，同比上漲18%，碳交易總量創(chuàng)紀(jì)錄新高，達(dá)103億噸。其中，歐洲碳交易占據(jù)全球碳交易總額近90%;北美區(qū)域碳市場——西部氣候倡議組織(WCI)和區(qū)域溫室氣體倡議組織(RGGI)總市值增長16%，分別達(dá)到220億歐元和17億歐元，分別占2020年全球碳交易總額的9.6%與0.74%。

注：2020年全球碳市場分區(qū)域成交規(guī)模具體情況尚未公開。

歐盟氣候政策以限額交易為基礎(chǔ)

2005年，為實現(xiàn)《京都議定書》的二氧化碳減排目標(biāo)，歐盟建立了氣候政策體系。歐盟碳交易機制(EU ETS)是世界上第一個多國參與的排放交易體系，目前碳定價最重要的實踐活動位于歐洲。

為了增強與《京都議定書》的協(xié)調(diào)性，歐盟允許EU ETS下的排放實體能夠利用清潔能源機制和聯(lián)合國履約機制(JI)中獲得的減排信用履行減排義務(wù)，即歐盟成員國可以利用CDM項目從發(fā)展中國家或未參與強制減排的國家購買減排信用，達(dá)成減排任務(wù)，此舉增強了成員國減排方式的可選擇性。

它是歐盟氣候政策的核心部分，以限額交易為基礎(chǔ)，是全球最大的碳排放總量控制與交易體系。2021年起，EU ETS進(jìn)入運行的第四階段。

美國推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策

2001年3月，美國政府退出《京都議定書》后，推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策。

歐洲碳排放權(quán)交易價格與配額密切相關(guān)

2020年，疫情沖擊對碳市場具有負(fù)向作用，但由于各碳市場逐步收緊了碳配額發(fā)放，并且各國制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo)，“碳減排”、“碳中和”處于較高戰(zhàn)略地位，碳價逐步攀升。

2019-2020年，由于歐盟排放交易體系規(guī)則的收緊預(yù)期以及碳免費配額的減少，ETS碳價格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。

供需推動美國碳排放權(quán)交易價格上升

RGGI源于2005年美國東北部地區(qū)十個州共同簽署的應(yīng)對氣候變化協(xié)議。從2015年開始，碳配額總量逐年下降，2017年RGGI設(shè)置的配額總量是8430萬短噸(約合7648萬噸)二氧化碳當(dāng)量，2020年，RGGI合計拍賣6498萬噸。

2020-2021年，美國RGGI碳市場價格呈上升趨勢。RGGI碳市場的初始配額發(fā)放以拍賣為主，每個季度舉行一次拍賣。2021年第一季度拍賣成交均價為$7.60美元，較上一季度漲幅為2.5%。由于弗吉尼亞州的加入，RGGI總成交量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了2347萬噸。2021年第二季度，美國RGGI拍賣成交均價為7.97美元，較上一季度漲幅為4.9%，總成交量為2299萬噸。

為實現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)，各國可能大幅或加速收緊配額，預(yù)計無論通過交易所還是拍賣為形式進(jìn)行交易的碳排放權(quán)價格將呈現(xiàn)上升趨勢。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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