7月全國碳交易市場將上線 發電企業將首先迎利好

2021年7月14日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，生態環境部副部長趙英民介紹經國務院常務會議決定，我國將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易。自2021年1月1日起，中國碳市場首個履約周期啟動，涉及2225家發電行業的重點排放單位。全國碳交易市場的上線意味著首批2000多家發電企業將分到碳排放配額，發電企業將首先迎來利好。

碳中和行業主要上市公司：目前國內碳中和行業的上市公司主要有三峽能源(600905.SH)、隆基股份(601012.SH)、長江電力(600900.SH)、遠達環保(600292.SH)

本文核心數據：中國碳排放來源結構、中國能源消費結構、全國發電裝機容量結構

1、中國碳交易市場對碳達峰、碳中和意義重大

碳排放權指大氣或大氣容量的使用權，即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權利。碳排放權交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標的物所進行的交易的市場。

碳市場是一種全新的環境經濟政策工具，其最大的創新之處在于通過“市場化”的方式解決環境問題通過發揮市場在資源配置中的決定性作用，在交易過程形成合理碳價并向企業傳導，促使其淘汰落后產能或加大研發投資。

建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，是實現碳達峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設對中國實現碳達峰、碳中和意義重大，主要體現在以下四個方面：

2、發電企業首批納入全國碳交易市場

2011年10月國家發展改革委辦公廳發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》是我國碳交易市場的發展起點，文件中將我國北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市作為首批碳交易試點省市。隨后幾年，我國在碳交易試點中不斷出臺建設方案和管理辦法，培育和建設交易平臺，以求做好碳排放權交易試點支撐體系建設。

2021年1月，我國正式發布了《全國碳排放交易權交易管理辦法(試行)》。同時，自2021年1月1日起，中國碳市場首個履約周期啟動，涉及2225家發電行業的重點排放單位。

3、發電企業首批納入全國碳交易市場原因何在?

——發電行業碳排放大

全國碳市場選擇以發電行業為突破口，原因之一是發電行業碳排放大。

電力行業是將煤炭、石油、天然氣、核燃料、水能、海洋能、風能、太陽能、生物質能等一次能源經發電設施轉換成電能，再通過輸電、變電與配電系統供給用戶作為能源的工業部門。電力行業為工業和國民經濟其他部門提供基本動力，但與此同時，當前我國電力行業在生產過程中會產生大量的碳排放，統計顯示，電力生產所產生的碳排放量遠超其他行業。

從碳排放來源來看，我國碳排放主要來自能源(包括能源供給以及能源消耗)領域，據國際碳行動伙伴組織統計數據顯示，2020年，我國來自能源領域的碳排放占全國排放總量的77%。

從我國能源消費結構來看，煤炭是我國主要能源消費需求，2020年我國煤炭占全部能源消費占比達56.7%。我國電力生產中需要大量消耗煤炭能源的火力發電長期占據領先地位。

據中電聯統計數據顯示，2020年，全國發電裝機容量中火力發電占比高達56.59%。因此首先把發電行業作為首批啟動行業，能夠充分地發揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。

——發電行業的管理制度相對健全，數據基礎比較好

二是發電行業的管理制度相對健全，數據基礎比較好。目前我國主要采用核算法監測二氧化碳排放，但作為碳排放的最大主體之一，電力行業早在2018年發布的《發電企業碳排放權交易技術指南》中就已經將在線監測法和物料平衡法都列為二氧化碳排放檢測方法，兩種方法共同為碳排放核算工作者提供參考。

排放數據的準確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。發電行業產品單一，排放數據的計量設施完備，整個行業的自動化管理程度高，數據管理規范，而且容易核實，配額分配簡便易行。

4、發電企業將首先迎來利好

2021年7月14日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，生態環境部副部長趙英民介紹經國務院常務會議決定，我國將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易。前瞻分析認為，隨著全國碳排放權交易市場的上線，我國首批納入碳市場的發電企業將首先迎來利好。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國碳中和產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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