中美貿易戰下 中國新能源汽車的困境與出路在哪？

中國對美國的新能源汽車處于貿易逆差

在中美貿易戰正式打響前，中國的新能源汽車一直處于高速發展的階段，在與美國的較量中，于2016年銷量第一次實現了反超，當年中國新能源汽車的銷量為50.7萬輛，美國新能源汽車的銷量為44.6萬輛。2017年，中美兩國的新能源汽車的銷量進一步拉開差距，當年中國新能源汽車的銷量為77.7萬輛，而美國新能源汽車的銷量僅為47.7萬輛，中國新能源汽車的銷量領先美國新能源汽車銷量30萬輛。

圖表1:2015-2017年中美新能源汽車銷量對比圖

資料來源：中國汽車工業協會 前瞻產業研究院整理

在新能源汽車的出口方面，2017年新能源汽車的出口數量為10.64萬臺，而進口為2.57萬臺，出口數量遠大于進口數量，貿易順差優勢明顯。

圖表2:2017年我國新能源汽車出口情況（單位：臺，萬美元）     

資料來源： 海關總署 前瞻產業研究院整理

然而，前瞻產業研究院《2018-2023年中國新能源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》分析，盡管我國的新能源汽車一直處在貿易順差的情況下，但是我國對美國的新能源汽車卻一直處在貿易逆差的不利位置中。

據海關總署統計，2017年國內共計進口新能源汽車（含混合動力）2.57萬輛，其中主要進口國為美國，光特斯拉這一品牌在國內的銷售量就高達1.67萬輛。但是我國新能源汽車出口到美國的數量是很少的，純電動乘用車出口數量為214臺，純電動客車為37臺，插混乘用車為1042臺，而普混乘用車則為28臺，我國新能源汽車2017年合計向美國出口1321臺。

圖表3:2017年純電動乘用車出口情況（單位:臺，萬美元）

資料來源： 海關總署 前瞻產業研究院整理

圖表4:2017年純電動客車出口情況（單位：臺，萬美元）

資料來源： 海關總署 前瞻產業研究院整理

圖表5：2017年插混乘用車出口（單位：臺，萬美元）

資料來源： 海關總署 前瞻產業研究院整理

圖表6:2017年普混乘用車出口（單位：臺，萬美元）

資料來源： 海關總署 前瞻產業研究院整理

美國挑起貿易戰，從源頭壓制“中國制造2025”強國計劃

在這里巨大的貿易逆差下，即使美國對中國的新能源汽車由原來的2%的關稅上升為25%，對中國的新能源汽車行業的影響是微乎其微的。美國主動挑起貿易戰，從短期是想引導美國制造業回流，重回巔峰；而真正的意圖，從長期則是要壓制中國的“中國制造2025”的強國計劃。

在《中國制造2025》中，新能源汽車產業被納入十大戰略性新興產業，而今新能源汽車行業在政策引導以及競爭較量中，也處于一個轉變和突破的特殊時期。

根據《中國制造2025》，到2020年中國新能源汽車市場要滿足超過200萬輛電動汽車的生產，按照這一發展速度，到2025年，中國新能源汽車的產量會在500萬輛左右。美國于此時加稅，也是為了防范后期，中國新能源汽車在實現技術突破、產生規模化效應后，會因為美國2%的低關稅而迅速攻占美國本土市場。此時加稅，則是為了在源頭上壓制中國新能源汽車產業的發展。

圖表7:《中國制造2025》對新能源汽車需求、銷售目標要求

資料來源： 《中國制造2025》 前瞻產業研究院整理

中美雙方和談存在可能，談判結果難以預測

根據世界貿易組織（WTO）公布的文件顯示，特朗普政府愿意就關稅問題在WTO爭端解決機制下與中國進行磋商，故中美雙方和談存在可能。但貿易戰本身是個博弈的過程，談判要達成勢必要進行利益互換。

談判的方向有幾種，一種是中美雙方損失慘重，就此停戰握手言和；或者達成特朗普所要求的平等，讓中國關稅也降至2%，和美國一致；再或者就是中方不愿意降低關稅，而中國新能源汽車為了稅收優惠只能前往美國本土建廠，這對美國的制造業是極其有利的。當然也會有談判失敗的可能，中美雙方各不妥協，貿易戰升級，戰況愈發激烈，直到其中一方再難以承受損失，最后妥協。          

新能源汽車面臨困境也面臨機遇，突破重圍靠技術升級

中美貿易戰的影響是深遠的，但是短期內對于中國新能源汽車影響是不大的，甚至是利好的。因為在中國對美國進行制裁的名單中，也有新能源汽車這一商品。中國對美國的新能源汽車進行加稅，那勢必迫使美國本土的新能源汽車進入中國市場的成本加高，也會促使這些商品調高售價，這對于中國的新能源汽車行業是個利好消息。

但從長期看，貿易戰對中國新能源汽車產業是不利的，中國新能源汽車只能靠技術進行突圍，在電機、電控、電池三塊核心領域做文章，《中國制造2025》也對新能源汽車的動力電池、驅動電機等關鍵系統的技術水平做出了要求，在2020年，中國新能源汽車的動力電池、驅動電機等關鍵系統達到國際先進水平，而在2030年，則要培育出3家具有國際領先水平的新能源汽車零部件企業。國家會對新能源汽車的技術升級做出了具體的要求，而國內的新能源汽車生產企業也必須做到相應的技術升級，這樣才能在中美貿易大戰的打壓中，以及在未來美國對中國新能源汽車的打壓中，殺出重圍。

圖表8:《中國制造2025》對新能源汽車技術突破要求

資料來源： 《中國制造2025》 前瞻產業研究院整理

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