平行進(jìn)口汽車第二批試點(diǎn)落地 未來前景可期

平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)新增四省區(qū)市

2016年11月，商務(wù)部等7部門函復(fù)四川、新疆、大連、寧波等4省區(qū)市，在天津、上海、福建、廣東等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展平行汽車進(jìn)口先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上再次增加4個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市，支持其開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。2016年1-12月我國(guó)累計(jì)平行進(jìn)口汽車13.28萬輛，同比增速為16.3%。2016年全年平行進(jìn)口汽車占整體進(jìn)口車市場(chǎng)份額達(dá)到12.8%，與2013年相比增長(zhǎng)了5.6個(gè)百分點(diǎn)。

2015年以來，國(guó)家各部委先后出臺(tái)了對(duì)汽車平行進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的扶持政策。2015年12月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口，簡(jiǎn)化平行進(jìn)口車準(zhǔn)入政策；2016年3月，商務(wù)部等8部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》，明確簡(jiǎn)化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度，提出深化平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革，對(duì)已建立了完善的家用汽車"三包"和召回體系的試點(diǎn)企業(yè)，可放寬強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）申請(qǐng)需提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求。自此，一直以來阻礙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)發(fā)展的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）問題終于得以解決。

各省市汽車平行進(jìn)口落地情況

自2015年平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)啟動(dòng)以來，由于各地政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度和優(yōu)惠政策各不相同，現(xiàn)實(shí)中各省市平行進(jìn)口汽車的發(fā)展情況也存在差異：

圖表1：2015-2016年10月平行進(jìn)口汽車分港口情況（單位：輛，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

◆ 天津

2015年天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，以及天津口岸平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)方案獲批，促進(jìn)了天津口岸汽車平行進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。目前，天津港已成為全國(guó)平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)份額最大的口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年天津東疆保稅港區(qū)平行進(jìn)口汽車享受3個(gè)月入?yún)^(qū)保稅政策車輛達(dá)到25789輛，這里已成為全國(guó)入?yún)^(qū)保稅平行進(jìn)口汽車進(jìn)口額最大口岸，并已初步形成集進(jìn)口、銷售、售后、金融、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)物流、信息化等于一體的平行車產(chǎn)業(yè)鏈。

2017年3月，天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)及阿里巴巴進(jìn)口貨源平臺(tái)舉行了全國(guó)首次平行進(jìn)口汽車線上直播展銷。

◆ 上海

上海市平行進(jìn)口汽車發(fā)展一直走在全國(guó)的前列。2015年，平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作率先在上海啟動(dòng)。2015年2月10日，上海市商務(wù)委員會(huì)公布了第一批17家試點(diǎn)企業(yè)名單。2017年3月，上海通過率先試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證制度改革、實(shí)現(xiàn)中國(guó)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書落戶自貿(mào)區(qū)、推出進(jìn)口CCC產(chǎn)品誠(chéng)信示范企業(yè)貿(mào)易便利化措施等一系列改革創(chuàng)新舉措，逐步為上海自貿(mào)區(qū)打造出支持進(jìn)口汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策高地，為汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了有力支持。

◆ 廣東

2016年4月，廣州海關(guān)研究推出支持平行進(jìn)口整車保稅業(yè)務(wù)落地的監(jiān)管模式：一方面，平行進(jìn)口整車以保稅方式自境外運(yùn)至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，辦理入?yún)^(qū)通關(guān)手續(xù)，可讓平行進(jìn)口車企充分享受保稅政策暫緩納稅的優(yōu)勢(shì)；另一方面，平行進(jìn)口車企可采用"保稅展示交易"的方式，將處于保稅狀態(tài)的平行進(jìn)口整車運(yùn)抵展廳進(jìn)行展示交易，有利于平行進(jìn)口整車的集約化發(fā)展，便利企業(yè)拓展銷售渠道，建設(shè)整車倉儲(chǔ)、展示、銷售等環(huán)節(jié)一體化鏈條。而深圳平行汽車進(jìn)口試點(diǎn)的特點(diǎn)是建設(shè)平臺(tái)，以企業(yè)作為試點(diǎn)實(shí)施主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用。

◆ 福建

2016年福州江陰口岸進(jìn)口的汽車95%以上通過平行進(jìn)口方式進(jìn)口，平行進(jìn)口汽車數(shù)量位居全國(guó)整車進(jìn)口口岸第四位。同時(shí)，福州江陰港形成以福建省平行進(jìn)口汽車交易中心有限公司、福建江陰港銀河國(guó)際汽車園有限公司等兩家福建自貿(mào)區(qū)示范企業(yè)雙雙躋身全國(guó)平行汽車進(jìn)口量前10名。

◆ 寧波

目前寧波梅山已有三家試點(diǎn)平臺(tái)和企業(yè)獲得平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)資質(zhì)，分別是中信港通國(guó)際物流有限公司、浙江中大元通晟東汽車貿(mào)易有限公司和寧波九信進(jìn)出口有限公司。寧波梅山保稅港區(qū)平行進(jìn)口汽車達(dá)到1008輛。

◆ 大連

2016年12月，大連港集團(tuán)與招商局就開展平行進(jìn)口汽車貿(mào)易簽署合作協(xié)議。2017年3月，大連市確定了大連華晨東金聯(lián)合汽車國(guó)際貿(mào)易有限公司、大連國(guó)合汽車發(fā)展有限公司、大連世合國(guó)際車城有限公司、大連金港聯(lián)合汽車國(guó)際貿(mào)易有限公司為首批試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，大連港和汽車國(guó)際貿(mào)易有限公司為大連市首批汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)。

◆ 新疆

2017年2月16日，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式出臺(tái)《霍爾果斯口岸整車進(jìn)口發(fā)展扶持辦法（試行）》，力促整車進(jìn)口產(chǎn)業(yè)集群活力，加速整車進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展。2017年以來霍爾果斯進(jìn)口汽車106輛，包括豐田埃爾法、雷克薩斯570、路虎覽勝、拉達(dá)尼瓦等品牌，涉及車型主要有SUV、MPV等。

◆ 四川

2016年，成都成為國(guó)家平行進(jìn)口汽車9個(gè)試點(diǎn)口岸之一，也是西部首批入圍試點(diǎn)的口岸。作為內(nèi)陸城市，成都主要借助中歐班列（蓉歐快鐵）進(jìn)行汽車平行進(jìn)口。

平行進(jìn)口汽車未來前景可期

目前，質(zhì)量不穩(wěn)定、售后服務(wù)無保障成為消費(fèi)者對(duì)平行進(jìn)口汽車最大的顧慮，許多平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商也已經(jīng)開始努力改變這種尷尬的現(xiàn)狀。未來，隨著三包和召回情況的改善，平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)平行進(jìn)口汽車行業(yè)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，到2022年我國(guó)平行進(jìn)口汽車將突破35萬輛。

圖表2：2017-2022年中國(guó)平行進(jìn)口汽車整體進(jìn)口數(shù)量預(yù)測(cè)（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理