重磅！2025年中國及31省市無人駕駛物流車行業政策匯總及解讀（全） 進入商業化試點新階段

行業主要公司：京東物流(02618.HK);圓通速遞(600233);申通快遞(002468);順豐控股(002352)等

本文核心數據：無人駕駛物流車政策匯總;政策解讀;發展目標匯總等。

1、政策歷程圖

國家及地方政府對無人駕駛物流車行業的支持政策經歷了從“早期探索與初步支持”到“政策起步與試點”到“試點推廣與法規完善”再到“商業化試點與規模化應用”階段的變化。

2015年以前，無人駕駛物流車處于政策萌芽階段，智能交通系統和自動駕駛技術基礎研究受關注，國家鼓勵相關技術研發。2015—2017年，菜鳥、京東等企業開始布局無人配送技術研發，國家出臺政策鼓勵智能交通系統建設及自動駕駛技術在物流領域的應用。2018—2020年，多地探索自動駕駛車輛測試與試點運營，北京、上海等地設立自動駕駛測試區，交通運輸部發布指導意見支持自動駕駛載貨運輸服務。2021年至今，北京市為無人配送車賦予合法路權，2024年國家層面政策持續支持無人駕駛物流車發展，多部門協同推進智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作，多地政府也出臺政策支持其應用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面無人駕駛物流車行業政策匯總

自2023年以來，國家能源局、工業和信息化部、國家發展改革委、交通運輸部等多部門都陸續印發了支持、規范無人駕駛物流車行業的發展政策，內容涉及無人駕駛物流車在露天煤礦、城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路貨運等應用場景的規范及技術發展支撐內容。截至2025年4月，我國無人駕駛物流車行業重點發展政策匯總如下：

——國家層面無人駕駛物流車行業發展目標解讀

為促進無人駕駛物流車行業高質量發展，交通運輸部辦公廳等部門陸續發布了《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》、《交通物流降本提質增效行動計劃》等一系列政策，國家層面無人駕駛物流車行業的發展目標主要集中在技術研發、基礎設施建設、應用推廣、產業生態與標準規范，以及安全與可持續發展等五個方面，旨在推動行業健康、有序、高效發展，提升物流效率與安全性，助力智慧交通和智慧物流建設。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市無人駕駛物流車行業政策匯總

地方政府層面，為了響應國家號召，各省市積極印發有關政策通知推動無人駕駛物流車行業的發展。其中，北京市作為無人駕駛物流車行業的前沿城市，通過完善測試管理、設立政策先行區、規范無人配送車運營等措施，逐步支持自動駕駛物流車的商業化應用。地方政府的相關政策為無人駕駛物流車的技術創新、應用推廣和商業化運營提供了有力支持，推動行業加速發展。截至2025年4月，各重點省市無人駕駛物流車行業的相關政策匯總如下：

——31省市無人駕駛物流車行業發展目標解讀

從各省市無人駕駛物流車行業發展目標來看，雖然各省市的政策對無人駕駛物流車發展的側重點略有不同，但是基本上是圍繞著擴大試點范圍、拓展應用場景以及推動無人技術在物流領域的創新應用等層面展開發展規劃。

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