山東6歲留守兒童失學(xué)成“環(huán)衛(wèi)工” 誰來給留守兒童的教育撐起一片天？

一、留守兒童規(guī)模

近年來，每當(dāng)有關(guān)于留守兒童的話題出現(xiàn)，必會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，如留守兒童被性侵、被拐賣、被虐待等，筆者不禁要問，為何如花般的年齡，卻得不到他們這個(gè)年代所該享有的福利。而近期來自山東濟(jì)寧泗水縣年僅6歲的一孩子也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，一是孩子"留守兒童"的身份引起眾多人的共鳴，二是如花般燦爛的年紀(jì)本應(yīng)該坐在教室接受教育，卻跟著爺爺奶奶掃馬路，不幸成為"環(huán)衛(wèi)工"。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)幼兒教育行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬，這總數(shù)近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴(kuò)大，是一支不可忽視的群體。其中農(nóng)村留守兒童的數(shù)量占比高達(dá)63%，這一數(shù)字尤其值得重視。

圖表1：第六次人口普查留守兒童區(qū)域構(gòu)成情況（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的原因

那農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生主要來自哪呢？歸根結(jié)底，有來自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面的因素。

◆家庭原因

一方面，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及城鄉(xiāng)居民收入的差距，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工。從近年來東部、中部、西部三大區(qū)域的GDP占比變化也可以看出，東部地區(qū)的GDP始終在55%以上，中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比雖有上升的趨勢(shì)，但仍舊不能撼動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位，東部地區(qū)尤其是沿海城市對(duì)外來務(wù)工人口的吸引力始終最大。因此，中西部地區(qū)尤其是四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省也是留守兒童分布較多的省份。

圖表2：2007-2013年中國(guó)各地區(qū)GDP占比走勢(shì)圖（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表3：2009-2014年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入變化情況（單位：元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

◆社會(huì)原因

另一方面，中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)"農(nóng)民工"不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下：1）農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作，他們?cè)诠ぷ髦喔揪蜎]有時(shí)間和精力照顧自己的孩子；2）農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大，以他們的工資收入水平很難支撐一個(gè)家庭在城市的生活；3）由于戶籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)比較難，即使有學(xué)校接收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用，而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)校基本上都是民間興辦的，其教學(xué)質(zhì)量無法和城市學(xué)校相比。

三、如何改善留守兒童教育現(xiàn)狀

雖然城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，戶籍制度改革也提上日程，但是長(zhǎng)期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變，因此留守兒童問題將長(zhǎng)期存在。

筆者建議可以從教育本身的角度制定相應(yīng)的措施來改善留守兒童上學(xué)難的現(xiàn)狀，筆者提供以下幾點(diǎn)意見供參考：1）教學(xué)機(jī)構(gòu)放寬適齡學(xué)童入學(xué)條件，如這位山東6歲的孩子就因?yàn)闆]有父母的勞動(dòng)保險(xiǎn)以及爺爺奶奶無孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)才被拒收；2）政府加大對(duì)重點(diǎn)留守兒童區(qū)域的教育質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)硬件設(shè)備的投資；3）政府和企業(yè)合作，聯(lián)手鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生下鄉(xiāng)支教，返城后在就業(yè)方面給予一定的優(yōu)惠政策；4）對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童，可以采用遠(yuǎn)程教育或者集中于某一地區(qū)實(shí)行全托管式教育。

留守兒童除了應(yīng)該接受教育外，其實(shí)他們最需要的還是成長(zhǎng)過程中有父母的陪伴。提高留守兒童就學(xué)率也只是"治標(biāo)不治本"的方法，最重要的還是當(dāng)?shù)匾兄档酶改噶粝聛砭蜆I(yè)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力來源，這就需要打破農(nóng)村長(zhǎng)久以來以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。相信隨著政府簡(jiǎn)政放權(quán)、激活地方經(jīng)濟(jì)活力等措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，留守兒童的教育狀況將會(huì)得到較好的改善，更多的留守兒童將坐在教室里，馬路上也將看不到小小"環(huán)衛(wèi)工"的身影。