餐飲業徹底取消“最低消費” 消費者看法不一

 10月8日，商務部、國家發改委聯合發布了《餐飲業經營管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》自11月1日起開始施行。

據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國餐飲行業發展前景與投資預測分析報告》顯示，《辦法》中最引人關注的是“禁止餐飲經營者設置最低消費”的規定。“設置最低消費”一直被視為餐飲行業頑疾。但《消費者權益保護法》和《餐飲修理業價格行為規則》中并無針對性條款，部分商家自行設置最低消費的行為普遍存在。《辦法》的出臺，相當於徹底關上了“最低消費”的大門。同時，《辦法》提及的餐飲業經營活動，是指通過即時加工制作成品或半成品、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的經營行為。也就是說，“禁止餐飲經營者設置最低消費”并不僅僅針對高檔餐廳。

對於餐飲經營者違反辦法的行為，《辦法》也給出了相應的處理措施：商務主管部門可提請有關部門依法處罰；沒有規定的，由商務主管部門責令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。這意味著，如果餐飲企業存在設置最低消費的行為，將面臨主管部門最高3萬元的處罰。

此事引發社會上關于最低消費的熱議，消費者對此看法不一。

圖表1：消費者對最低消費的態度

資料來源：前瞻產業研究院整理

點贊派認為當前，在全社會倡導節約，反對鋪張浪費的大環境下，餐館、飯店頑固堅持設置最低消費，直接引發推升過度消費，加劇助長了鋪張浪費，不僅有悖于勤儉節約的道德尺度，也不利于提倡文明健康的消費方式，助長了浪費奢靡之風，應該徹底取消。　同時，飯店餐廳最低消費的設置侵害了消費者的合法權益，屬于強制性消費。

折中派認為從市場經濟的角度來講，餐飲業是高度市場化的行業，餐飲企業有包括定價權在內的廣泛的經營自由權，餐飲企業只要在消費者進行消費前明確收費的項目和標準，即符合相關法律規定。消費者如果不愿意承擔最低消費，不愿意多點菜、點貴菜，有權利拒絕，沒有強買強賣。這是一種市場行為，不應該強制取締，而要靠市場來調節。