中國(guó)扶貧基金會(huì)倡導(dǎo)“挨餓24小時(shí)” 中國(guó)基金會(huì)發(fā)展需要注意什么

2014年10月16日是第34個(gè)世界糧食日，2014年10月17日是我國(guó)首個(gè)國(guó)家扶貧日，其間，中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)起“邀您一起，體驗(yàn)饑餓—饑餓24小時(shí)全民公益活動(dòng)”，倡導(dǎo)16~60歲有條件的人于昨日20時(shí)-今日20時(shí)，挨餓24小時(shí)，切身體驗(yàn)饑餓，以此表達(dá)對(duì)中國(guó)乃至全世界饑餓人群和貧困弱勢(shì)人群的關(guān)注。雖然活動(dòng)內(nèi)容和以前的“冰桶挑戰(zhàn)”有相似之處，但是對(duì)于創(chuàng)意缺乏的中國(guó)基金會(huì)來說，起碼其有一定創(chuàng)見，而且有固定主題，不愿挨餓的把一餐錢的費(fèi)用捐給“中國(guó)扶貧基金會(huì)愛加餐”項(xiàng)目，為云南地區(qū)貧困學(xué)生加餐。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國(guó)基金會(huì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展模式分析報(bào)告》顯示，中國(guó)和美國(guó)基金會(huì)的差距明顯，截至2013年美國(guó)基金會(huì)數(shù)量超過8萬，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量不足5千，美國(guó)基金會(huì)資產(chǎn)規(guī)模超過6000億美元，中國(guó)基金會(huì)資產(chǎn)規(guī)模不足1000億人民幣。中國(guó)基金會(huì)還有很長(zhǎng)的路要走。根據(jù)前瞻網(wǎng)基金會(huì)研究報(bào)告顯示，中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展需要注意以下三點(diǎn)。

一是要增加透明度，中國(guó)基金會(huì)基金收入中，有86%來自捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人肯定想知道自己捐贈(zèng)的資金用于何處，前面發(fā)生的紅十字基金會(huì)事件等表面，一旦捐款人心里受傷，對(duì)于基金會(huì)失去信任的話，其捐贈(zèng)收入必定大打折扣。而中國(guó)基金會(huì)的透明指數(shù)僅僅只有54.69點(diǎn)，還沒到及格分?jǐn)?shù)，因此，中國(guó)基金會(huì)需要加強(qiáng)披露程度，可以借鑒上市公司披露要求，對(duì)基金會(huì)相關(guān)事宜進(jìn)行披露。

圖表1：第38-47周中國(guó)基金會(huì)平均FTI走勢(shì)圖

資料來源：基金會(huì)中心網(wǎng) 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二是要增加非公募基金會(huì)的發(fā)展。雖然中國(guó)非公募基金會(huì)的數(shù)量近年有快速發(fā)展，但是其資本總額還是低于公募基金會(huì)，因此，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于企業(yè)捐贈(zèng)基金會(huì)和民間基金會(huì)等出臺(tái)一下稅收抵扣政策，但是同時(shí)也需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，不能使基金會(huì)成為利益輸送的工具。

圖表2：2005-2014年中國(guó)公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)數(shù)量對(duì)比（單位：家）

資料來源：民政部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三是加強(qiáng)基金會(huì)的全球化。慈善事業(yè)本來是全世界再分配的一種方式，是解決貧富差距懸殊的一種重要手段，因此，加強(qiáng)全球基金會(huì)的合作和交流，必將能夠更好的促進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。國(guó)外基金會(huì)的歷史畢竟比較長(zhǎng)，中國(guó)基金會(huì)可以學(xué)習(xí)其運(yùn)作方式，投資方式，項(xiàng)目運(yùn)作等方面知識(shí)，而中國(guó)政府也可以借鑒國(guó)外一下比較好的給予基金會(huì)的政策和監(jiān)管措施。