俄羅斯擬限制進口外國醫療器械的底氣何在？

 根據俄公報2014年3月21日的公告，為促進本國醫療設備生產，俄擬禁止在政府采購中購買俄白哈關稅同盟產地以外的外國醫療設備，包括X光機、X線體層照相機、脈搏描記器等60余種。

據統計，2012年，俄醫療器械市場規模為2500億盧布（約合69億美元），其中82%的設備為進口產品。俄工貿部計劃到2020年前將國產醫療器械市場份額由2014年的19.4%提高至78.8%。為促進本國醫療設備生產，俄擬禁止在政府采購中購買俄白哈關稅同盟產地以外的外國醫療設備，包括X光機、X線體層照相機、脈搏描記器等60余種。且不管俄羅斯限制進口外國醫療器械是否存在貿易保護，僅從事件本身來看，俄政府擬限制進口的醫療器械均屬于相對高端的醫療器械產品，限制進口即意味著國內生產企業能夠滿足市場的需求，技術就是其出臺該項政策的底氣所在。

我國同樣也是醫療器械進口大國，根據前瞻產業研究院公布的《2014-2018年中國醫療器械行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》中的數據顯示，中國醫療機構每年都要花費巨額外匯進口大量醫療裝備，國內的三級醫院一般都采用進口醫療器械，即使是二級醫院，也有2/3的醫療器械是進口產品。國內醫療器械市場中，高端產品約占25%份額，其中70%由外資占領，在絕大多數領域外資企業在技術和質量上遙遙領先于國內企業，尤其是醫學影像設備和體外診斷等技術壁壘較高的領域，市場占有率超過75%。

圖表1：中國醫療器械高端產品市場外資企業市場份額（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院