工商總局出臺《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》 網(wǎng)購商品7天無條件退貨

國家工商總局日前出臺《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），以替代2010年開始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。與《暫行辦法》相比，新《辦法》規(guī)范了很多網(wǎng)絡(luò)交易的用語，豐富了具體的交易細(xì)節(jié)，并提出了相對完善的問題處理機(jī)制。例如首次明確提出第三方交易平臺概念，以及網(wǎng)購商品除4種情形之外7天可無理由退貨等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，與5年前相比，國內(nèi)電商尤其網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，無論行業(yè)規(guī)模、交易模式還是行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)的問題都大量增加，要想促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)改革監(jiān)管。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國電子商務(wù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出，2013年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)18155億元人民幣，并連續(xù)多年保持50%以上的高增長；2013年國內(nèi)B2C、C2C與其他電商模式企業(yè)預(yù)計(jì)可達(dá)25529家，同比增幅也在10%以上；2013年底中國網(wǎng)購用戶規(guī)模將突破3億人，占到中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上（中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC 2013年6月調(diào)查顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模5.91億人）。

而隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)購行業(yè)還將出現(xiàn)新的變化。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析預(yù)測網(wǎng)購發(fā)展未來呈現(xiàn)5大趨勢：一是電商行業(yè)的整合并購潮將持續(xù)；二是業(yè)務(wù)線繼續(xù)拓展，商品種類不斷豐富；三是移動電商成為電商爭搶的蛋糕；四是線上線下加速融合將成零售業(yè)發(fā)展趨勢；五是電商競爭開始轉(zhuǎn)向比拼內(nèi)力。

此外海外代購也是近年興起的比較時(shí)髦的網(wǎng)購模式。

在這種復(fù)雜的局面下如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易需要新的智慧。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析指出，在各類用戶的反饋中，退換貨難是網(wǎng)友投訴最多的十大網(wǎng)購問題之一。現(xiàn)實(shí)生活中聽到抱怨最多的似乎也是這一現(xiàn)象。新《辦法》提出7天無條件退貨可謂是今年3·15送給消費(fèi)者的最大禮包。

據(jù)調(diào)查，目前京東等大型電商均作出了7天退貨的承諾，其中行業(yè)龍頭亞馬遜更是將退貨期限寬限至30天，但實(shí)際的退貨過程并非那么爽快，京東、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和亞馬遜承諾無條件退貨，易迅則在退貨條款中設(shè)置了障礙。至于在這些網(wǎng)購商城入駐的大量第三方網(wǎng)店以及淘寶網(wǎng)和天貓上的第三方網(wǎng)店退貨的規(guī)定更是五花八門，退貨無門時(shí)有發(fā)生。

對此，新《辦法》對所有網(wǎng)絡(luò)商家，無論大小，無論企業(yè)或個(gè)人均一視同仁，除消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊四種商品之外，其他商品均可7天無理由退貨。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，這將大大凈化網(wǎng)購行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，從而促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

另外值得注意的是新《辦法》還規(guī)定商家有義務(wù)向消費(fèi)者提供發(fā)票，只要消費(fèi)者索取發(fā)票，商家不得拒絕。這一規(guī)定雖有利于消費(fèi)者維權(quán)，但對廣大C2C商家而言，顯然不是佳音。實(shí)際網(wǎng)購中，B2B和B2C提供發(fā)票基本沒有難度，而個(gè)人商家常因規(guī)模小、利潤低、折扣大為由拒絕開票。淘寶網(wǎng)等第三方平臺上數(shù)以千計(jì)的小商家據(jù)稱已經(jīng)被進(jìn)場服務(wù)費(fèi)提高、網(wǎng)店征稅傳聞等搞得焦頭爛額，一旦強(qiáng)制開發(fā)票，會不會進(jìn)一步削弱C2C競爭力？這一點(diǎn)有待觀察。