投資力度加大 水利工程建設滯后局面將得以扭轉

 一、我國水利建設問題突出

◆ 供水保障能力不足，供需矛盾突出

前瞻產業研究院分析認為，我國城鎮水廠升級改造進度緩慢、供水管網和二次供水問題突出、公共供水設施普及率不足、應急供水能力較差。另外，農村水利基礎設施薄弱，全國一半以上耕地缺少基本灌排條件，40%的大型灌區骨干工程、50-60%的中小型灌區存在不配套和老化失修問題，大型灌排泵站設備完好率不足60%，我國城鄉供水保障能力較低。而隨著城市化和工業化進程的加快，將進一步帶動對水資源的需求增長，水資源短缺情況將會加劇，供需矛盾突出。

◆水利工程管理混亂

我國水利工程行政主體和業務主體的分離，形成了條塊分隔、政企不分、政事交叉、職責不清的管理體制。出現對水資源的統一管理權、水政漁政的執法權和管理權、防洪安全的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構和編制、灌區水價核定、水費計收體制、水利工程管理或養護等方面的諸多矛盾。

二、水利建設投資資金規模

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國水利工程行業市場前瞻與投資建設分析報告》研究顯示，從我國水利建設投資計劃規模來看，2006-2012年我國水利建設投資計劃規模呈逐年擴大趨勢，2006年投資計劃規模為932.7億元，到2012年增加到4303億元，同比增長25%左右。

圖表1：2006-2012年中國全社會水利建設投資計劃規模及增長率(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產業研究院整理