非處方藥禁播廣告，元芳該怎么看？

2012年9月28日下午，SFDA(國家食品藥品監督管理局)、中國非處方藥物協會和近30家藥企共同參與研討會，就OTC藥品(即非處方藥)擬禁止在大眾媒體上發布廣告進行討論。這是繼2007年后，《藥品廣告審查辦法》的修訂又一次被提上議程;此次修訂的重點在于是否禁止非處方藥在電視、報紙、雜志等大眾媒體上發布廣告。

SFDA曾對媒體進行書面回復，稱修訂稿是“為嚴格藥品廣告監管，規范藥品廣告發布，制止利用違法藥品廣告損害廣大消費者利益的行為。”這也正是此次調整《藥品廣告審查辦法》的深層次原因。

2012年，SFDA先后兩次在官方網站公布了《違法藥品、醫療器械、保健食品廣告匯總公告》。4月16日的第一次公告稱，全國各級藥監部門共查處違法藥品廣告33648次;7月20日的第二次公告說，又查處了違法藥品廣告50301次。2012年上半年，藥品廣告嚴重違法的比例高達58.2%。

近年來，我國的違法藥品廣告包括假藥和超適應癥宣傳情況十分猖獗，OTC廣告夸大功能及虛假宣傳太多，藥品及廣告質量良莠不齊、魚龍混雜。因虛假廣告誤導，每年約有250萬人“吃錯藥”。

除了官方的“治亂說”以外，業內還出現另一種關于禁OTC廣告原因的聲音：“降價論”。

有藥界人士表示：“違法廣告不過是個幌子，最關鍵是想讓OTC藥品降價。不是廣告降價，是藥品降價。”其表示，OTC藥品廣告費用一般會有5%~10%轉嫁到藥品價格中。

此種理論表面看來有一定道理，但是仔細推敲發現，其中還是有一些不合理的地方。首先，此種有益于人民、有利于群眾的說法，官方不會考慮不到，不應該來自于非官方說法;其二，通過禁廣告來達到降價，未免有點過于“曲線救國”。

在得知可能要禁OTC廣告后，中國非處方藥協會發起座談會，藥企普遍認為，非處方藥品在大眾媒體做廣告是國際慣例，也是固有的銷售方式，且藥品廣告很多時候還能對消費者進行用藥指導。

對于廣大OTC藥企而言，禁播大眾媒體廣告，雖然會使得營銷成本下降，進而可能會使得藥品成本下降，至于究竟會不會導致藥品價格下調，尚不得而知;但是，更重要的是，這也切斷了消費者了解OTC藥品、藥企的一條重要通道。消費者對藥品、藥企都不了解的情況下，“吃錯藥”的情況是不是更有可能發生呢?

總的說來，此次OTC廣告禁令基本上已成定局，這已成了業內人士和民眾心里的基本共識，不確定的只是什么時候開始而已。與其爭論是否該因為部分不良廣告就“一刀切”的禁了所有OTC廣告，還不如設想一下禁令實施后會對市場造成什么影響。

一旦廣告被禁，以后消費者該如何辨別藥物及藥企?有哪些藥是“放心藥、良心藥”?食藥監局是不是應該考慮做一個公告或科普，以定期發布合格、合法的藥品信息，供消費者參考?

一旦廣告被禁，非處方藥市場開拓受到影響，藥企對非處方藥的研發、開拓積極性受到打擊，會不會將生產中心轉移到處方藥的研發、銷售?如果成真，這對我國非處方藥研發水平的提高是一個打擊，而且，藥企大力將營銷重心調向處方藥，會不會對目前水深火熱的醫改造成不良影響?

此前推介較為成功的企業和品牌勢必在市場競爭中占據了主動，如果此時禁了OTC廣告，后期會不會造成藥品的貼牌生產現象呢?如果產生該種現象，那么藥品質量的監管難度勢必會增加，我們監管體制和應對措施，準備好了么?