人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與演進(jìn)研究 ?

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人力資源服務(wù)行業(yè)包括中人事代理服務(wù)、中高端人才訪(fǎng)尋、招聘流程外包、傳統(tǒng)勞務(wù)派遣、 人力資源綜合咨詢(xún)、人力資源軟件系統(tǒng)等子行業(yè)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以由其細(xì)分子行業(yè)構(gòu)成。

圖表1：人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)詳解

根據(jù)我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)上市第一股科銳國(guó)際公司公告顯示，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以按照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分，包括中高端人才訪(fǎng)尋、招聘流程外包、靈活用工、人力資源咨詢(xún)、人才測(cè)評(píng)、人才的培訓(xùn)與發(fā)展、人才的招聘、雇傭、管理等環(huán)節(jié)。但是無(wú)論從那種方式去劃分人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)目前人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀均為：我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，也面臨較為嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)仍處在較為初級(jí)階段，人事委托代理服務(wù)仍占到行業(yè)總營(yíng)收一半以上，而已經(jīng)在全球趨于成熟的獵頭、外包、靈活用工、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)模式還是相對(duì)薄弱，服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)；另外，我國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出服務(wù)范圍過(guò)于廣泛的特點(diǎn)，缺乏精細(xì)分工和必要的專(zhuān)業(yè)度。

根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.77萬(wàn)億元，連續(xù)3年保持20%以上的增長(zhǎng)率。

圖表2:2012-2018年我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及增長(zhǎng)（單位：萬(wàn)億元，%）

從我國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看，我國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)從人事代理已經(jīng)逐漸向中高端人才尋訪(fǎng)、人力資源服務(wù)外包等方向轉(zhuǎn)變，人力資源服務(wù)外包是企業(yè)為了降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化，將人力資源事務(wù)中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管（辦）理。一般來(lái)說(shuō)，人力資源外包包括人事服務(wù)外包、人力（勞務(wù)）外包和人力資源專(zhuān)業(yè)管理外包三種。2017年我國(guó)人力資源服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至4850.5億元，預(yù)計(jì)2018年我國(guó)人力資源服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)增至6125億元。

圖表3:2012-2018年人力資源外包業(yè)務(wù)變化情況（單位：億元，%）

2019年4月8日，國(guó)家發(fā)改委就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》正式面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別組成，本次修訂的意向旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。本次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄涉及人力資源服務(wù)業(yè)的條目共計(jì)5條。全部為鼓勵(lì)性政策。

圖表4：人力資源服務(wù)業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整匯總

從2019年人力資源服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以看出我國(guó)未來(lái)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，鼓勵(lì)類(lèi)條目中加強(qiáng)人力資源信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園和平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)具體項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等措施一方面是實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)；另一方面是建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)可以起到平衡城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的就業(yè)關(guān)系，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供更可靠的就業(yè)渠道，對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供安全和社會(huì)保障，監(jiān)督用人單位不法行為等作用，為建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度貢獻(xiàn)一份力量。

圖表5：我國(guó)未來(lái)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)