江蘇省“十二五”廣播影視發(fā)展規(guī)劃

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)廣播影視媒體建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力，不斷壯大主流思想輿論，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的良好輿論氛圍。

1、做強(qiáng)做大主流媒體。加強(qiáng)廣播電視臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮省臺和市級臺的輿論宣傳主導(dǎo)作用。擴(kuò)大省臺和市臺重要頻率頻道的覆蓋，強(qiáng)化主流媒體的龍頭地位。堅持導(dǎo)向立臺、新聞立臺，進(jìn)一步改進(jìn)新聞報道，加強(qiáng)重點(diǎn)廣播電視媒體采編播能力建設(shè)，提高新聞采訪的快速報道能力。改進(jìn)和加強(qiáng)重大主題報道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)中的主力軍作用。完善重大突發(fā)性事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制，做到準(zhǔn)確、真實(shí)、快速、客觀。

2、堅持正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的基本理論、路線、方針和政策的宣傳，著力做好貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的宣傳。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、法制建設(shè)和依法治國的宣傳。提高輿論引導(dǎo)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善重大主題宣傳、典型報道、輿論監(jiān)督及社會熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，大力推進(jìn)宣傳內(nèi)容形式、方式方法和手段創(chuàng)新，增強(qiáng)廣播影視的親和力、吸引力、感染力，提高輿論引導(dǎo)的針對性和有效性，為“兩個率先”提供強(qiáng)有力的輿論支持。

3、加強(qiáng)廣播影視新媒體建設(shè)。積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、公共視聽載體等新興媒體業(yè)務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮新媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，完善重大突發(fā)事件新媒體快速反應(yīng)機(jī)制，搶占輿論宣傳制高點(diǎn)，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。鼓勵支持省、市廣播電視臺利用自身資源和優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣播電視宣傳，豐富傳播內(nèi)容，延伸傳播領(lǐng)域，積極占領(lǐng)輿論宣傳陣地。

(二)實(shí)施廣播影視精品工程和品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)能力。

堅持走正道、出精品、出人才、出效益，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，重點(diǎn)推出一批優(yōu)秀電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片、廣播劇和文藝作品，推出一批弘揚(yáng)主旋律的重大革命歷史題材和重大現(xiàn)實(shí)題材的優(yōu)秀作品。

積極改進(jìn)和加強(qiáng)廣播影視經(jīng)濟(jì)、文藝、社教類節(jié)目制作，促進(jìn)專題、專欄、綜藝等節(jié)目制作，不斷豐富節(jié)目形態(tài)，提高節(jié)目質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀影視節(jié)目創(chuàng)作。培育品牌節(jié)目和欄目，著力建設(shè)名牌頻率頻道，提高專業(yè)化頻率頻道的收聽、收視率，打造一批知名品牌節(jié)目以及有影響力的品牌制作機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)對農(nóng)村題材廣播影視作品的扶持力度，加大各級廣播電視臺對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的份量，增加農(nóng)村節(jié)目、欄目及播出時間，提高對農(nóng)節(jié)目的實(shí)用性、貼近性和可視(聽)性。

(三)完善廣播影視安全播出及監(jiān)管體系，增強(qiáng)安全保障能力。

1、進(jìn)一步完善廣播電視安全播出保障體系。適應(yīng)廣播電視新技術(shù)、新媒體、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步完善廣播電視安全播出的制度保障、組織保障和人員保障，確保安全播出萬無一失。

2、完成三網(wǎng)融合信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管平臺建設(shè)。根據(jù)三網(wǎng)融合的總體要求，完善監(jiān)測監(jiān)管手段，提高監(jiān)測監(jiān)管的智能化、自動化水平，將IPTV、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)納入安全播出管理范圍，確保廣播電視節(jié)目的安全播出、可管可控。

3、加快應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)資源整合，建立省級應(yīng)急廣播信息制作播發(fā)平臺和調(diào)度控制平臺，采用中短波和調(diào)頻廣播、有線數(shù)字電視等多種手段進(jìn)行應(yīng)急廣播覆蓋。

4、建立并完善農(nóng)村數(shù)字電影服務(wù)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村數(shù)字電影放映和城鎮(zhèn)數(shù)字影院的有效監(jiān)管。

(四)加快廣播影視城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、公共財政為支撐，以有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸方式為手段，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通、優(yōu)質(zhì)通、長期通，最大限度地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

1、提升村村通工程建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶工程，基本實(shí)現(xiàn)有線電視戶戶通，同時完成全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

2、抓緊實(shí)施地面數(shù)字電視建設(shè)。按期完成江蘇省地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)項目，適時開展市級地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)建設(shè)，不斷完善全省地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)。

3、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。加大考核力度，確保實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場數(shù)字電影的目標(biāo)。按照從流動放映到固定放映、露天放映到室內(nèi)放映的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)建設(shè)。

4、完善廣播影視公共服務(wù)長效機(jī)制。加快由推進(jìn)工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，探索建立以業(yè)務(wù)或項目為紐帶，以縣為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的廣播影視公共服務(wù)長效機(jī)制。