江蘇省“十二五”廣播影視發展規劃

(四)監管平臺建設工程

1、三網融合信息網絡視聽節目監管平臺建設。按照“總體規劃、分布實施、逐步完善”的總體要求，分兩期建設三網融合信息網絡視聽節目監管平臺建設，最終實現全省域、全媒體、全過程的監測監管。

2、農村電影放映監管平臺建設。整合全省農村電影放映市場，利用GPS、GPRS和放映信息回傳技術，加快建設省級農村電影放映監管平臺，加強對農村電影放映情況的監督，確保電影放映數據真實有效，實現對農村電影放映工作情況的全面、有效監控。

五、保障措施

(一)加強組織領導。爭取各級政府把廣播影視業發展作為重點工作，列入國民經濟和社會發展規劃強力推進。各級廣播影視部門要加強與地方政府和上級部門的對接交流，加強與宣傳、發改、財政、稅務、金融等單位的統籌協調，加強內部宣傳、影視、科技等部門的資源整合，科學制定符合地方實際、凸顯區域特色的發展規劃。涉及廣播影視改革、發展方面的重大事項，要按規定程序報批，以便統一規劃、協調發展。建立健全廣播影視統計制度，完善統計指標體系，增強統計數據的全面性、科學性。

(二)加大政策扶持。貫徹落實好現有的各項扶持政策，積極爭取各級政府和相關部門繼續出臺新的扶持政策。繼續爭取財政加大對廣播影視公共服務體系建設的投入，努力爭取文化產業發展專項資金等對關系廣播影視產業整體發展、具有重大戰略意義的重點項目的扶持，積極爭取金融機構加大對廣播影視企業的金融支持力度。

(三)深化體制改革。深入貫徹落實中央和省委、省政府關于深化文化體制改革工作的總體部署和要求，區別廣播影視公益性事業和經營性產業，分別按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”和“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求實施改革，促進事業產業協調發展。加快推進系統內經營性事業單位轉企改制，建立現代企業制度和現代產權制度。按照國家對事業單位改革的要求，努力推進廣播影視事業單位改革。

(四)堅持依法管理。切實轉變政府職能，強化規劃、指導、監管、服務職能，提升依法行政和依法管理能力。完善廣播影視節目收聽收看監管機制，進一步深入開展抵制低俗之風行動。加強播出機構、制作經營機構、廣告播出、衛星電視、新媒體新業務的管理。完善視聽新媒體系統安全監管制度，加強視聽新媒體信息系統安全管理。實行政務公開，簡化審批環節，推進電子政務和信息化建設，提高工作效能和服務水平。進一步改進管理的方式方法，綜合運用法律、經濟、行政、技術、行業自律等手段進行管理，促進廣播影視健康有序發展。

(五)強化法制保障。加強廣播影視法制建設和監督，開展地方立法調研，爭取出臺《江蘇省廣播電視管理條例》。深化廣播影視普法工作，做好“六五”普法宣傳教育工作，營造依法辦事、維護法律權威的良好氛圍。加強廣播影視知識產權工作，提高廣播影視知識產權創造、運用、保護和管理能力，充分發揮知識產權制度對廣播影視繁榮發展的促進作用。推動全省廣播影視法制基礎理論創新研究，為廣播影視法制建設提供理論支撐。