四川省“十二五”服務業發展規劃

(二)面臨形勢。

“十二五”時期全省服務業面臨良好發展環境和重大戰略機遇。

從國內外環境看，和平、發展、合作仍是時代潮流，我國與世界經濟的相互聯系和影響日益加深，世界經濟增長和市場需求發生新變化，科技創新和產業升級孕育新突破，有利于全省服務業在更廣領域、更高層次參與國際經濟合作與競爭。隨著工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化深入發展，轉變經濟發展方式、調整產業結構“倒逼機制”作用的不斷強化，人民群眾對提高生活水平、改善生活質量的愿望明顯增強，對服務業發展提出了新的要求。

從省內環境看，經過“十一五”時期的發展，全省經濟社會發展的基礎更加牢固，服務業發展的內生動力和活力不斷增強，進入更好、更快的發展新階段。一是全省正處于新一輪西部大開發的關鍵時期，成渝經濟區上升為國家戰略，天府新區納入國家級規劃等重大機遇，為全省服務業發展提供了新的發展平臺。二是全省深入實施充分開放合作戰略，省委、省政府把現代服務業作為8大重點招商引資產業之一，為全省服務業跨越發展提供了重要戰略機遇。三是全省強力推動新型工業化新型城鎮化互動發展戰略，到2015年全省城鎮化率將達到48%，比2010年增長近8個百分點，為服務業發展提供了動力支撐和有效載體。四是隨著全省經濟社會的快速發展，城鄉居民尤其是城鎮居民的可支配收入穩步提高，到2015年全省城鎮居民人均可支配收入達到27300元，為擴大消費奠定了堅實的基礎。五是省委、省政府高度重視服務業發展，先后制定了《四川省西部物流中心建設規劃》、《四川省西部商貿中心建設規劃》(2009—2012年)、《西部金融中心建設規劃(2010—2012年)》，在《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(2011—2015年)》中明確提出要加快發展現代服務業，全省服務業發展環境將進一步優化。

從服務業發展趨勢看，一是工業化發展中后期是服務業發展階段的活躍期。“十二五”時期全省正處于工業化中期的關鍵階段，服務業的大發展有利于推動全省從工業大省向工業強省邁進。二是發展經濟學理論認為，人均GDP在2000—10000美元區間是經濟發展的加速成長階段，服務業將呈現加速發展趨勢。2015年全省人均GDP將突破5000美元，金融、保險、商務服務業等將加快發展，科研、信息、教育等現代知識密集型服務業將逐步崛起成為主流業態。三是服務業國際轉移的深度和廣度將加速拓展，非核心業務外包、業務外包整合化的趨勢日益明顯，為全省承接服務業跨國投資和離岸服務外包提供了良好機遇。四是隨著科技成果向現實生產力轉換步伐的加快和在服務業領域的推廣應用，傳統服務業改造提升步伐加快，現代服務業將成為發展主流。五是走低碳經濟之道為現代服務業發展提供了新的發展空間，總部經濟、科技研發、文化創意等具有低碳排放特征的行業將率先發展，綠色旅游、綠色物流、綠色地產將成為新的增長點，碳金融、碳交易等相關服務領域將不斷拓展。