浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(七)實(shí)施支付和認(rèn)證體系建設(shè)工程。加快建立由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化在線支付功能。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)第三方支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，完善電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展電子認(rèn)證加密技術(shù)研究。加強(qiáng)信息安全防范，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認(rèn)證、密鑰管理等安全服務(wù)功能。健全信息安全管理制度與評(píng)估機(jī)制，提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等能力。

重點(diǎn)工程之七：支付和認(rèn)證體系建設(shè)工程1建設(shè)支付平臺(tái)。進(jìn)一步拓展“支付寶”第三方支付系統(tǒng)市場(chǎng)服務(wù)范圍，提升“一站式”支付服務(wù)能力，打造全球領(lǐng)先的第三方支付平臺(tái)。

2創(chuàng)新支付手段。開(kāi)展新型支付產(chǎn)品試點(diǎn)工作，推廣電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品應(yīng)用。

3推進(jìn)認(rèn)證工作。支持電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)和第三方電子認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大認(rèn)證體系在電子商務(wù)中的應(yīng)用范圍。

(八)實(shí)施電子商務(wù)示范工程。以點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)為要求，確定一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范縣(市、區(qū))，確定一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持電子商務(wù)示范企業(yè)做大做強(qiáng)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)、總結(jié)和推廣，完善政策支撐，吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持等配套企業(yè)入駐，爭(zhēng)取在“十二五”期間，培育出一批省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

重點(diǎn)工程之八：電子商務(wù)示范工程1示范企業(yè)。在綜合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)、網(wǎng)上購(gòu)物企業(yè)、社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)以及文化、出版、中介、物流、社區(qū)等社會(huì)各領(lǐng)域商務(wù)平臺(tái)，確定一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

2示范園區(qū)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)步伐，做好成功運(yùn)作模式的探索、總結(jié)和推廣，爭(zhēng)取在“十二五”期間，培育一批省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3示范區(qū)縣。綜合考慮電子商務(wù)應(yīng)用普及、電子商務(wù)企業(yè)集聚、大型平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素，認(rèn)定一批省級(jí)電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))。

四、保障措施

(一)完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。加大財(cái)政支持力度。通過(guò)省流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金切塊重點(diǎn)支持電子商務(wù)發(fā)展，并根據(jù)“十二五”期間推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展需要，逐步加大財(cái)政支持力度。推動(dòng)成立浙江省電子商務(wù)投資和創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)帶動(dòng)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)稅收支持政策。實(shí)施稅收優(yōu)惠，支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合條件并通過(guò)認(rèn)定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收政策。落實(shí)電子商務(wù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。研究解決物流企業(yè)代理采購(gòu)、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問(wèn)題。

加大融資支持力度。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與銀行加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融資合作，開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、信貸等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。積極支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，拓展直接融資渠道。

給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設(shè)等前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房

等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)，其土地用途可暫不變更。對(duì)國(guó)家和省政府的重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目落地。

給予其他政策支持。要方便證照辦理，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，各部門(mén)一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。放寬電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額，允許電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本分期繳付。推動(dòng)將信息通信基礎(chǔ)服務(wù)納入“普遍服務(wù)”和“基本公共服務(wù)”范疇，逐步降低信息服務(wù)資費(fèi)。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務(wù)發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無(wú)線城市，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無(wú)線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實(shí)施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購(gòu)、制造、營(yíng)銷和管理等全領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。