湖南省機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(二)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸消失

傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在知識經(jīng)濟時代的重要性發(fā)生了逆轉(zhuǎn)：天賦的自然資源由于新材料、新能源的開發(fā)利用而不再成為強有力的競爭要素;資本富有和貧乏的界限由于資本市場的開放也變得模糊;勞動力因為人力資本投資的提高而克服了數(shù)量上的不足。這些新變化使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)競爭中的作用逐漸消失。基于勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢在逐漸削弱的同時，尋求可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)比較優(yōu)勢如知識、技能、專有技術(shù)、新的經(jīng)營管理模式等已經(jīng)成為提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。

(三)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展市場機遇

一是由于我國目前仍處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段，在資源和環(huán)境約束條件下，具有資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好、人力資源能有效使用的集勞動力、技術(shù)、資金、知識密集如一體的機械制造業(yè)必然是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，仍將成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點。二是“十二五”期間，我國將繼續(xù)處于提高城市化率、擴大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，機械產(chǎn)品有著較大的市場需求：一批在建或新建重大工程項目，將有效拉動我國機械制造業(yè)的快速發(fā)展;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展對機械行業(yè)提出了新的產(chǎn)品需求;隨著國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的消費升級和生活方式改變，將在國內(nèi)產(chǎn)生新的機械產(chǎn)品的投資和消費市場。三是從世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，世界經(jīng)濟正在走出谷底，緩慢回升。世界機械產(chǎn)品市場格局的戰(zhàn)略性調(diào)整為我國機械制造業(yè)拓展國際市場、特別是進入新興國家市場提供了契機。

四、湖南機械行業(yè)發(fā)展的基本思路、基本原則和主要目標(biāo)

(一)基本思路

堅持科學(xué)發(fā)展，按照“四化兩型”要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，進一步提升技術(shù)創(chuàng)新體系、完善零部件配套體系、發(fā)展社會化服務(wù)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培育體系;引導(dǎo)企業(yè)從“單臺產(chǎn)品供應(yīng)商”向”成套設(shè)備供應(yīng)商”和“服務(wù)供應(yīng)商”的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張型”向“創(chuàng)新效益型”和“國際競爭型”轉(zhuǎn)型;“十二五”末將湖南建設(shè)成為一個具有較強國際競爭力的中部先進裝備制造基地和國家先進裝備制造大省。

(二)基本原則

1、市場導(dǎo)向原則：市場引導(dǎo)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場。堅持面向國際國內(nèi)兩個市場，以滿足市場需求為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，以創(chuàng)造市場需求為技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的努力方向，進一步提升湖南機械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場知名度和市場份額。

2、創(chuàng)新驅(qū)動原則：堅持技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變成市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭能力的快速提升。

3、集聚發(fā)展原則：堅持產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和集群發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群(工程機械、軌道交通、汽車等)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群(高端裝備、新能源裝備、環(huán)保裝備等)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品零部件配套鏈的同步發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)“千—百—十億企業(yè)培育工程”，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

4、資源整合原則：堅持產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本一體化擴張，推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極引導(dǎo)大公司、大集團整合國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，內(nèi)引外聯(lián)、開放發(fā)展，依托核心競爭能力吸引零部件配套資源;積極引導(dǎo)中小企業(yè)靠大靠強吸取優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的縱橫向優(yōu)化組合，推進機械企業(yè)兼并重組，進一步做大做強機械行業(yè)。

(三)主要目標(biāo)

1、行業(yè)產(chǎn)銷總量突破萬億：機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破1萬億元(年均增長速度保持在20%以上);規(guī)模工業(yè)增加值達到3500億元，規(guī)模工業(yè)增加值率提高3~5個百分點;出口交貨值達到1000億元，出口交貨值占規(guī)模工業(yè)主營收入的10%以上;機械行業(yè)全國排名進入前10強(其中：汽車產(chǎn)銷100萬輛以上，汽車及零部件制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元)。

2、產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高：“十二五”末，機械行業(yè)內(nèi)主營銷售收入過千億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)10家，過五十億元企業(yè)15家，過十億元企業(yè)20家。力爭有1~2家機械企業(yè)進入世界500強，5~10家企業(yè)進入中國制造企業(yè)100強。

3、核心競爭力快速增強：工程機械設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能電網(wǎng)及輸變電設(shè)備、新能源裝備、汽車及關(guān)鍵部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)市場份額和品牌知名度顯著提升。