湖南省機械行業“十二五”發展規劃

(二)行業發展存在的主要問題

“十一五”期間，湖南機械行業在高速發展進程中也出現了一些突出問題。

1、產業配套體系發展緩慢。關鍵基礎部件發展滯后，主導產業本地配套率低，如高檔液壓元器件、大馬力發動機、數控系統、高強鋼板和硅鋼片、高壓開關等長期依賴進口或省外配套。機械行業專業鑄造、熱處理、表面處理等直接影響產品質量的工藝協作服務中心建設緩慢，制造企業“大而全”、“小而全”現象影響了行業總體競爭力的快速提升。

2、產業服務體系發展緩慢。湖南機械行業生態環境建設滯后，生產性服務業發展難以滿足產業發展的迫切需求。工業設計、市場營銷、品牌運作、金融保險、現代物流、信息服務等生產性服務業水平不高，增加了產業發展的非生產性成本，影響了機械行業產業增加值率的提升。

3、產業整體轉型升級速度緩慢。湖南機械行業高速發展態勢掩蓋了產業內部迫切需要轉型升級的主要矛盾：一是機械行業規模總量不大，工業總產值只占全國總量的3%左右;二是傳統產品比重過大、技術水平不高，全行業產業增加值率只為30%左右，低于國際工業發達國家平均水平(37~48%)，傳統機械行業的產品和技術提質升級速度不快;三是我省機械工業國際化程度不高，出口交貨值只占規模工業總產值的2.9%;四是存在產能過剩隱患，地區低水平重復建設和盲目投資導致的結構性矛盾逐步顯現，限制過剩產能和產業結構優化的任務繁重;五是市場迫切需要的具有工程總承包能力的湖南機械產品服務供應商和設備成套系統制造商發展遲緩。

二、世界機械行業發展的主要趨勢

隨著世界科學技術的迅猛發展，基于新理論和新技術基礎之上、集高新技術于一體的機械產品正在使世界機械工業發生深刻的變革，未來世界機械行業將呈現以下變化：

(一)產品技術的高端化

機械產品和技術總體朝著精密化、自動化、信息化、柔性化、智能化和集成化方向發展。產品正在從單一技術向系統集成技術、單一功能向多功能轉化;產品規格由中小型向微型和超大型化延伸;智能制造、精密制造、虛擬制造、綠色制造、敏捷制造等先進制造技術以及信息化技術的推廣應用，標志著機械產品正在走技術高端化發展之路。十二五”期間，高端裝備產品將成為機械行業培育和發展的戰略重點領域。

(二)產品需求的個性化

機械產品應用領域總體朝著需求多變和個性化的市場需求方向發展。國際機械企業正不斷創新生產經營模式，不斷提高“市場響應能力”，以求實現多品種小批量柔性式生產，滿足產品個性化發展的需要;正快速提升滿足用戶需求的能力，即能夠根據用戶需要，從提供單臺設備到提供成套設備系統、到最終成為用戶服務供應商的快速響應能力。

(三)市場競爭的國際化

國際著名機械企業通過品牌經營、合資獨資等方式生產中高端機械產品以進入國內市場，對本土機械產品市場造成了較大沖擊;而國內機械產品的過剩產能也迫切需要通過國際機械市場來進行消化。在國際市場競爭中，技術標準、產品(或企業)品牌、專利技術等非關稅壁壘對市場競爭力的提升正發揮著越來越重要的作用;面對國際市場的競爭形勢、國際產業資源的整合需求以及國內市場國際化的競爭特征，湖南機械制造業提高國際化水平將是一項緊迫、長期而艱巨的任務。

因此，“十二五”期間必須探索一條新型工業化新路徑，通過國際化戰略的實施，培育產業核心競爭能力，通過技術升級換代、產業鏈向高端延伸，進一步提升機械產品的技術檔次和水平。通過優化產品結構，拓展國際市場，實現產業國際化經營。

三、“十二五”湖南機械行業發展面臨的新形勢

2008年世界金融危機后，全球經濟進入后經濟危機的結構性調整和優化階段，面對世界經濟格局變化和我國經濟快速發展，湖南機械行業面臨新的形勢：

(一)資源環境制約作用增強

機械產品和技術的發展正越來越受到資源和環境的約束。世界汽車環保標準的不斷提高、產品輕量化等節材技術的應用、新能源技術在機械產品中的不斷推廣、產品人機友好設計的新理念以及產品全壽命周期社會責任管理(如機械產品再制造技術)等，對機械企業在產品設計和制造過程中提出了迫切需要滿足資源節約和環境友好的具體要求。綠色制造技術、低碳制造技術等已經成為機械產業可持續發展的重要基礎。