湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

2、探索保障規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)與約束機(jī)制

國(guó)家和省級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目?jī)A斜，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在找礦、采礦、選礦、冶煉和資源節(jié)約與綜合回收利用工作中取得重大突破的給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與儲(chǔ)量消耗掛鉤，嚴(yán)格地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)退出機(jī)制，對(duì)邊探邊采、亂采亂挖等浪費(fèi)和破壞資源的行為，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制約，實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，強(qiáng)化企業(yè)資源消耗和環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管

建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)礦山資源開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)的年度考核、資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)核查、礦山生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置論證等工作。適時(shí)對(duì)規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行情況以及規(guī)劃實(shí)施效益情況進(jìn)行評(píng)估。確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編、修改和調(diào)整的，在對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，可報(bào)經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行。

國(guó)土資源管理部門(mén)委托省級(jí)以上從事地質(zhì)礦產(chǎn)研究和規(guī)劃的部門(mén)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)。

加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)推動(dòng)規(guī)劃編制的公眾參與

1、建立健全公眾參與制度

建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢、論證、公示，確保規(guī)劃與各相關(guān)規(guī)劃的銜接;實(shí)行規(guī)劃專家咨詢、審批、論證制度，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和一致性;充分發(fā)揮公眾在規(guī)劃編制中的作用，為規(guī)劃的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、合理利用的自覺(jué)性、提高礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。