湖南省礦產資源總體規劃(2008～2015年)

1、重點治理區

礦山生態環境破壞嚴重、對當地人民生命和財產構成嚴重影響的區域，劃定為重點治理區，主要包括：國有大中型老礦山、閉坑礦山和無責任人而環境問題嚴重的礦山;礦產資源開發造成的環境問題隨時對當地人民生命和財產構成嚴重影響的礦山;礦山環境恢復治理后有明顯社會、經濟、環境效益的礦山。其中湖南岳陽、婁底—益陽、郴州、衡陽等4個為國家級礦山地質環境重點治理區。

主要管理措施：積極爭取國家財政資金，優先列入國家財政重點治理區項目計劃，優先安排重點治理工程，以重點工程為核心，以治理者優先獲得土地使用權等多種方式，引導礦山企業等社會資金以多種形式參加礦山環境治理。

2、一般治理區

礦山生態環境破壞一般、對當地人民生活造成影響的區域，劃定為一般治理區，主要包括：一般治理區主要包括礦產資源開發對環境造成較大破壞，礦山環境問題對生態環境、工農業生產和經濟發展造成一定影響的區域。

主要管理措施：監督和促進礦山企業加大對礦山環境的治理力度，建設必要的防治工程，防止破壞進一步擴大，逐步降低破壞程度。

(五)實施重點工程

積極爭取國家財政資金，大力實施重點工程項目，對礦山重大環境問題進行重點治理。以歷史遺留礦山環境問題為治理重點，優先安排對人居安全和社會經濟發展影響大、危害重、投資少、治理效益顯著、有示范作用的老礦山進行恢復治理。

嚴格落實重點治理工程方案審查制度，建立嚴格的重點項目管理和工程監理制度，確定礦山環境治理標準，嚴格項目工程驗收程序，真正起到重點工程示范作用，建設環境友好型新型企業。

到2015年，重點治理歷史遺留礦山175個。其中重點治理工程項目71個，復墾土地26.86平方公里。

七、規劃實施保障措施

(一)推進規劃的法制建設

1.制定、完善礦產資源規劃相關的法律法規

盡快修訂《湖南省礦產資源管理條例》，制訂《湖南省礦產資源規劃實施辦法》，明確規劃編制、審批、實施及違反規劃的法律責任，強化規劃的法律地位。

2、建立、完善礦產資源規劃相關的制度

嚴格執行礦產資源勘查開發準入、退出機制， 完善礦產資源有償使用制度、礦業權管理制度、礦產資源開發收益分配機制，健全礦產資源勘查開發監督體系。建立規劃實施責任考核制度，建立規劃實施監督機制，提升礦產資源勘查開發管理水平。

(二)完善規劃的管理體系

1、完善規劃體系

依照下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從整規劃的原則，結合本地實際，編制市縣級礦產資源總體規劃、重點礦種和重點礦區專項規劃，編制礦產資源勘查、開采以及礦山環境保護與恢復治理專項規劃，建立完整的規劃體系。

2、強化規劃管理

嚴格規劃審查和許可制度，強化規劃分區、規劃區塊、專項規劃實施管理，加強礦業權市場管理與調控。將采礦權總量、限制開采礦種總量、礦產資源節約與綜合利用、礦山環境恢復治理作為經濟社會發展評價和干部業績考核的重要指標，提高規劃管理的剛性。

(三)健全規劃實施的激勵機制

1、加大規劃實施的資金保障

積極爭取國家和省級財政投資，形成一個以財政投資為前導，其它多種投資跟進的投融資體系，對規劃區內礦產資源調查評價與勘查、開發利用與保護、礦山環境保護與恢復治理重大工程提供優先資金保障。