河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃

河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃

為大力發(fā)展我省食品工業(yè)，依據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

2010年全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共1260家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2207.2億元，比“十五”末增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)20.5%，居全國第10位，基本完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo);完成工業(yè)增加值513.2億元，比“十五”末增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)15.9%，占全省GDP的2.5%。

全省食品工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3億元以上的有43家，其中10億元以上25家、30億元以上7家、超百億2家。建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心22個(gè)。現(xiàn)有中國名牌14個(gè)、中國馳名商標(biāo)19個(gè)，均占全省工業(yè)產(chǎn)品總數(shù)的30%，其中今麥郎、五得利、匯福等一批知名品牌在國內(nèi)具有較大影響力。方便面、小麥粉、葡萄酒等產(chǎn)量居全國前十位。

食品工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，積累了一些深層次的問題，主要表現(xiàn)在：規(guī)模小群體大，行業(yè)分散，缺乏有影響力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè);創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，精深加工比例低，高附加值產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品少;缺乏有效的行業(yè)自律和管理機(jī)制，食品安全事故時(shí)有發(fā)生。

(二)面臨形勢(shì)。

“十二五”期間全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程復(fù)雜曲折，出口食品安全技術(shù)壁壘增加，國際國內(nèi)雙重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)老齡化和人民生活水平的逐步提高，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化，呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化趨勢(shì)，民眾更加注重品牌，追求營(yíng)養(yǎng)、安全、保健、綠色和環(huán)保，多元化食品需求將快速增長(zhǎng);食品工業(yè)規(guī)模化、集約化程度不斷提高，行業(yè)利潤(rùn)向企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為食品工業(yè)發(fā)展潮流，高新技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要支撐。

我省是兼有海洋、平原、湖泊、丘陵、山地和高原的農(nóng)業(yè)省份，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)提供優(yōu)良、充足的原材料，僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物資源就有16類2406種，動(dòng)物資源上千種，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品近百種，肉、蛋、奶、糧食、蔬菜、果品等產(chǎn)量居全國前列，是名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品資源大省，具有發(fā)展食品工業(yè)的先決條件。隨著居民收入增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加速、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)京津都市經(jīng)濟(jì)圈崛起，食品工業(yè)發(fā)展空間廣闊。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞食品工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)揮我省農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展，深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)兼并重組和產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化安全保障，著力提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力，大力發(fā)展精深加工和高附加值產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，構(gòu)建食品質(zhì)量安全保障體系、誠信體系和監(jiān)管體系，形成產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、安全保障有力、資源配置合理的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。

(二)基本原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、安全發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧食品工業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全，以安全促發(fā)展，以發(fā)展保安全。嚴(yán)格食品工業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量安全控制和管理體系，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)和監(jiān)控，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌帶動(dòng)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，加快形成適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，培育和打造一批在市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力的名牌產(chǎn)品，提高我省食品工業(yè)美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約發(fā)展。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造食品工業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和食品園區(qū)。

堅(jiān)持綠色環(huán)保、循環(huán)持續(xù)。堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)食品工業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)食品加工廢棄物的綜合開發(fā)和回收利用，提高食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)食品工業(yè)向綠色、生態(tài)和可持續(xù)方向發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.總量目標(biāo)。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4500億元、工業(yè)增加值突破1000億元、利稅總額突破450億，比“十一五”末翻一番。培育壯大一批超50億元、超100億元骨干大型企業(yè)集團(tuán)。

2.創(chuàng)新能力。創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，依托重點(diǎn)高校和科研單位，開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。科技創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

3.產(chǎn)業(yè)聚集。基本形成集聚發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、品牌聚集和效益聚集。初步建成糧油加工、肉禽加工、乳制品加工、飲料(酒)加工、方便食品加工等產(chǎn)業(yè)集群和基地園區(qū)。

4.品牌培育。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，河北食品的品牌知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。中國馳名商標(biāo)達(dá)到30個(gè)，中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品30個(gè)，河北省名牌產(chǎn)品300個(gè)，省著名商標(biāo)200個(gè)以上。

5.質(zhì)量安全。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域建立起比較完善的食品質(zhì)量安全保障體系、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系和監(jiān)管體系，食品質(zhì)量安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康”的要求，在滿足社會(huì)消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)，依托骨干企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展糧食深加工、淀粉深加工、食用油、肉制品、果蔬、方便食品、酒類、乳制品等8大產(chǎn)業(yè)，提高綠色食品、保健食品等高附加值和深加工產(chǎn)品的比重。到“十二五”末，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上，蔬菜品牌銷售率達(dá)50%以上，畜產(chǎn)品加工率和外銷率分別達(dá)50%和33%以上。