海南洋浦經濟開發區總體規劃

三、規劃期限

規劃期限為2004年—2020年。其中，近期(2004—2010年)，中期(2011—2015年)，遠期(2015—2020年)。

四、規劃定位

根據海南全省發展戰略洋浦自身的發展條件和潛力，確定洋浦印刷開發區的規劃定位為：“一個港口、三個基地”。具體來說就是：以保稅港區為核心，具有國際航運和物流中心承載能力的樞紐港;石油化工產業基地;石油及天然氣儲備基地;制漿造紙及下游項目一體化產業基地。

五、開發區規劃規模

1. 人口規模

根據人口增長預測和相關工業項目人口預測，確定開發區在近中期(2004-2015)的常住人口規模約為7萬人(含暫住人口2萬人左右),遠期(2016-2020)常駐人口13萬人(含暫住人口5萬人)。

2. 用地規模

本次總體規劃修編擴大了規劃范圍，根據人口規模和造紙、石化工業及保稅港區的用地要求，確定規劃期內建設用地為69平方公里(其中關內31平方公里，關外預留38平方公里)。規劃區范圍：東到新英灣，南到洋浦灣，西到北部灣，北至峨蔓、雷得港附近。

六、規劃結構

1. 規劃理念

力求體現產業空間、自然生態和人居環境得到完美統一協調的規劃布局理念，在保障產業空間布局結構的合理性的同時，注重開發區建設與生態環境相協調，合理布局開發區各項功能的用地，特別是在安排好工業用地、物流運輸、市政配套設施用地的同時，也要規劃好生活設施和開發區環境用地。

2. 總體布局

將煉油、乙烯化工項目安排在關內，煉化中下游化工產業安排在關外。 在空間布局上，將重污染、易燃、易爆的三類工業控制在工業大道以西，南部為港口物流園區，而將生活服務區集中安排疏港大道以東，使之與工業大道以西的三類工業的安全距離保持在2400米-3700米，以滿足環保安全要求。工業大道和疏港大道之間用地則安排輕微污染、無污染的加工業，諸如紙品的后加工企業，合成材料的各類物理后加工企業，作為東部生活服務區與西部三類工業的緩沖帶。

3. 空間結構

上述總體布局能夠適應各類工業、交通運輸、生活居住等功能平衡、協調發展，并兼顧到防范環境和安全風險的要求，由此所形成的開發區空間結構特征可概括為“兩廊、四帶、四區、一中心”。

兩條綜合走廊：即工業大道市政防護綠化走廊和疏港大道環境綠化走廊。工業大道市政防護綠化走廊現有220KV高壓線路和天然氣輸氣管線，沿線土地將作為開發區大型工業的公用管線走廊而予以控制;疏港大道環境綠化走廊既是居住區與工業區的綠色隔離空間，也是鐵路及其它新增基礎設施管線的預留空間。

四個功能區：即以石化和漿紙為龍頭的西部重化工業區，以造紙、石化產品后續加工及一般加工工業為主的中部加工工業園區，以航運中轉、儲存分裝配送為主的南部倉儲物流區，和沿新英灣濱海環境優越地區展開、以居民安置、企事業機關人員居住和配套公共服務設施為主的東部生活服務區。

四條擴展帶：即依托北部灣岸線和兩條快速干道沿洋浦半島并列向北擴展的四條產業和功能地帶，由西向東分別為工業港口擴展帶、重化工業擴展帶、一、二類工業擴展帶和東部生活服務區擴展帶。

一個中心：即布置在東部生活服務區中心地帶的開發區公共服務中心。

七、綜合交通規劃

1. 對外交通

規劃對外交通出入口有3個，北部2個，南邊1個。北部現有出口接西線高速公路洋浦立交，另1出口由洋浦工業大道北出，貫穿洋浦半島，聯系遠景規劃中的雷得、峨蔓及后水灣等工業組團，在石牌河處與西線高速公路連接;南部出口經海灣大橋(暫名)經白馬井鎮西側從白馬井區道路接入西線高速公路白馬井立交。

按洋浦港規劃預留港口擴建岸線和碼頭倉儲用地，沿北部灣岸線安排工業專用港口岸線。本次各類規劃港口岸線15800米，建設用地556.8公頃。

陸路疏港交通結合上述南北出口通道，組織東、西兩條快速道路，東部快速路(區內疏港大道和區外那洋一級公路)作為區外貨物進出洋浦港的主要道路，西部快速路(工業大道)作為洋浦工業貨運的重要通道。

規劃建議鐵路沿疏港路西側進入洋浦港，規劃控制區外安排編組站和客站;具體的進線和站場設置需由專項研究確定。

2. 道路交通

規劃區內形成東部和西部兩個相對獨立的道路系統，東西向道路與中部快速疏港公路設有四個主干路交叉口，兩個區域內部道路相對完整的體系，車流以方格網和環狀交通系統組織匯集到交通主干道進入東西聯系干道，接入快速道路，保證了內部道路交通不受疏港快速道路系統的影響。

在疏港大道東側設長途客運站和公共汽車站場一個。

八、工業用地規劃

根據洋浦工業發展類型和特點，規劃大幅度提高了工業用地的比例，由93版規劃的32.2%增加到53.9%(關內工業用地占關內總用地面積的67.49%)。工業用地按國家用地標準分為一類工業用地(無污染工業園區)二類工業用地(輕微污染工業)三類工業用地(有一定污染的大型工業)。其中一類工業用地占工業總用地的11.09%，二類工業占20.95%，三類工業占67.96%。規劃中三類工業用地的比重較高，目的在于為造紙、石化及其后續加工業提供充足的用地，其中，為乙烯、乙烯后續加工以及精細化工的發展預留的用地面積達到1098.9公頃。另外，洋浦可以利用自身“三區合一”的政策優勢發展一定規模的對外加工工業和高科技工業，因此在工業用地規劃中也考慮了部分一類工業用地。

工業用地具體布局如下：

1. 將海南煉化二期、PX項目安排在海南煉化一期東側，擬近期建設的煉化下游產業及關聯項目，如DCC、PTA、潤滑油、聚苯乙烯等項目安排在金海漿紙與海南煉化之間地帶;乙烯及其相關裝置根據業主和原料來源的不同，或安排在海南煉化的南邊，或安排在關外石化產業用地，乙烯中下游產業項目則集中統一安排在關外石化產業用地內。