海南洋浦經濟開發區總體規劃

主LNG為：

1. 油氣化工基地：包括煉油與石化、天然氣發電、天然氣化工、南海石油勘探開發支持基地。

石油化工產業擁有豐富的產業鏈條和多層次的產品延伸，產品附加值和市場前景廣闊，因此，洋浦工業區可以借助石油、天然氣的發展大力發展石油化工業，利用空間距離短和規模聚集效應，形成以煉油為龍頭、以精細化工為重點的多層次，具有產業延伸效應的，輕、重工業共同發展的化工基地。

2. 石油儲備基地 包括石油商業儲備、國家戰略石油儲備、石油中轉交易。

站在國家戰略高度，從有利于推動我國參與國際石油資源利用合作，緩解我國經濟快速增長與能源供應瓶頸的矛盾的角度出發，充分發揮洋浦區位、港口、政策及產業等綜合優勢，將洋浦建設成為中國南方重要的石油商業儲備和戰略儲備基地。

3. 漿紙一體化產業基地 包括制漿、造紙、紙制品加工和包裝印刷業。

以現有100萬噸木漿、160萬噸造紙為基礎，進一步擴大生產規模，延伸產業鏈，形成擁有200萬噸漿、200萬噸紙、200萬噸紙制品以及印刷包裝業的產業群。

4. 區域性國際物流中心和航運中心

以保稅港區為核心，將洋浦港逐步發展成為面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地、以油氣、化工品、漿紙為主的大宗液散貨及集裝箱運輸的中轉基地和南海油氣資源開發支持基地;具有運輸組織、保稅倉儲、國際采購、中轉交易、臨港工業、現代物流、通信信息、綜合服務、國防安全和加工貿易等多功能、現代化、綜合性的區域性國際樞紐港。

洋浦總體發展和產業定位、產業布局示意圖

第四章 洋浦經濟開發區總體規劃

一、規劃原則

1. 整體發展原則

開發區的“項目帶動型”發展模式決定了發展速度的非常規、跳躍式的發展特點。由此，洋浦應始終堅持以龍頭項目帶動全區工業發展以及所有配套建設圍繞龍頭項目進行的整體發展策略。依托現有的造紙和石化工業的優勢條件，并利用近海海洋油氣資源，促成大型臨海重化工工業項目落戶洋浦，形成具有優勢產業集群的重化工基地。

2. 局部調整原則

經過10多年的建設，洋浦的開發建設初具雛形，各種設施尤其是道路系統基本上按照原規劃執行。因此本次修編盡量保留現有基礎設施，著重在用地布局、大型對外交通設施(疏港交通和鐵路交通)和相關配套設施用地的進行調整，使調整后的規劃與開發建設有機結合，避免出現因技術問題影響開發區的開發建設。

3. 重視環境保護原則

鑒于石化工業和造紙工業發展的環境影響和潛在的環境風險，本次規劃修編將環境保護作為考慮的重點問題之一，為此，我們將遵循可持續發展的原則，以實現經濟、社會、環境平衡、協調發展為目標，從土地利用和空間布局結構的層面上提出策略性的保護措施。

4. 彈性控制原則

隨著工業集群的形成，并考慮到洋浦長遠發展的需要，規劃應該不僅僅局限于30平方公里的地域，需要拓展關外用地空間，使洋浦的工業發展和生活服務設施用地得到合理安排，為洋浦未來的發展預留更大的發展彈性空間，并確定分期建設時序。

二、規劃依據

1.《中華人民共和國城市規劃法》

2. 建設部《城市規劃編制辦法》

3. 建設部《城市規劃編制辦法實施細則》

4.《海南省城鎮體系規劃》

5.《海南“十一五”規劃綱要》

6.《海南省海洋經濟發展規劃》

7.《海南省海洋功能區劃》

8.《海南省交通規劃》

9.《洋浦經濟社會發展 “十一五”規劃》

10.《洋浦經濟開發區產業發展規劃》

11.《洋浦經濟開發區工業布局規劃》

12.《洋浦經濟開發區總體規劃》(1993年版)