湖南省“十二五”綜合交通運輸體系規劃

(二)積極構建綜合交通樞紐。堅持統籌規劃、有效銜接、一體化發展的原則，以港口機場、公路鐵路、城市中心站場等重要節點為重點，加強各種運輸方式及其內部各環節的緊密融合，建立與主體交通設施能力相適應的旅客、貨物集散和中轉系統，實現多種交通方式合理接駁、換乘或轉運。重點建設長沙全國性綜合交通樞紐(節點城市)，加快其余市州綜合交通樞紐城市建設。以各城市重要樞紐為節點，完善省際間、市州間、城鄉間的高效銜接。

1、綜合客運樞紐。按照零距離換乘的要求，加強以鐵路、公路客運站、機場和城市中心站場等為主的綜合客運樞紐建設，完善客運樞紐布局和功能。依托客運樞紐，加強干線鐵路、城際軌道、干線公路、機場以及城市軌道交通、地面公共交通、私人交通等不同交通方式的有機銜接，形成城市內外和不同方式之間便捷、安全、順暢換乘，提高綜合客運樞紐的一體化水平和集散效率。建設長沙黃花機場、長沙火車南站等一批示范樞紐工程。

2、綜合貨運樞紐。按照無縫銜接的要求，加強以主要港口、鐵路和公路貨運站、物流園區等為主的綜合貨運樞紐建設，完善貨運樞紐布局和功能。依托貨運樞紐，加強各種運輸方式的有機銜接，建立和完善能力匹配的鐵路、公路等集疏運系統和郵政、城市配送系統，提高貨物換裝、轉運的便捷性，降低物流成本。重點港口應著重加強疏港鐵路和進港高等級公路建設，鐵路貨運站場要配套建設布局合理、能力匹配、銜接順暢的公路集疏運網絡。建設以岳陽港城陵磯港區、長沙港霞凝港區及長株潭、懷化、衡陽鐵路中轉中心為基礎的一批綜合貨運樞紐示范工程。

(三)加快發展城市交通。堅持公交優先發展戰略，加快城市交通發展，逐步建成規模合理、網絡完善、結構優化、換乘便捷的城市綜合交通系統，滿足市民基本出行和生活需求。完善城市公共交通基礎設施，推動多種交通方式協調發展，加快智能交通建設，合理引導需求，提升城市綜合承載力，緩解大城市交通擁擠問題。

1、優先發展城市公共交通。積極發展城市軌道交通、快速公交系統(BRT)等多種形式的大容量公共交通方式，構建安全可靠、方便快捷、經濟適用的公共交通系統。優化公交線網布局，提高公交線網密度和站點覆蓋率，擴大公交服務范圍。落實地面公共交通路權優先政策，加快公共交通專用道建設。到“十二五”末，長沙市初步形成軌道交通網絡主骨架，因地制宜發展快速公交系統，初步建成公共汽車專用道網絡;市區人口超過100萬的城市，結合自身條件，嘗試發展輕軌、現代有軌電車等大容量公共交通，加快快速公交系統、公共汽車專用道建設，完善公交接駁系統建設;100萬人口以下的城市加快完善公共汽車服務網絡，提高公交線網的覆蓋面和通達深度。

2、增強城市交通可持續發展能力。優先保障公共交通設施用地，鼓勵公共交通用地的綜合開發，增強發展公共交通的要素保障能力。加快市內交通樞紐周邊道路建設，推進大、中城市繞城公路建設，增加出入城通道數量及通行能力。優化城市客貨運樞紐站場和大型物流園區的布局，緩解主要樞紐和城市出入口周邊的交通壓力。積極發展上學、旅游、購物等特殊公交服務，鼓勵大型商場、企事業單位發展通勤交通。完善機動車停車系統及與公共交通設施的接駁系統。有效引導私人機動車的合理使用，推進自行車、步行等交通系統建設，倡導綠色出行。

3、積極穩妥推進城鄉公共交通一體化。統籌規劃城鄉公共交通網絡和站場設施建設，合理配置城鄉交通資源，建立布局合理、銜接有序、換乘方便的城鄉公共交通網絡。鼓勵城市公共交通向城市周邊延伸，支持有條件地區對城際客運、城鄉客運進行公共交通化改造，擴大城市公共交通線網通達深度和覆蓋面。