江蘇省“十二五”物流業發展規劃

第二節 存在問題

“十一五”期間，我省物流業雖然取得了長足發展，但是，與發達國家和地區相比，還存在著總體發展水平偏低、增長方式比較粗放、服務體系不夠完善、服務水平和質量有待進一步提高等問題。

一、物流質量和效益有待進一步提高。從總體上看，我省物流組織化、規模化程度不高，物流企業“小而散”的格局沒有得到根本改變，物流園區集約化程度低，物流質量和物流效益普遍較低。各種運輸方式之間缺乏有效銜接。物流信息共享機制尚未形成，公共信息平臺作用未能充分發揮。物流標準推廣力度還不夠，物流技術、服務標準體系仍需進一步完善。

二、物流服務能力有待進一步提升。城市物流功能不夠完善，缺乏合理規劃。物流園區功能重復、同質競爭現象嚴重。物流企業核心業務不突出，功能單一，大部分物流企業只能提供基礎的物流服務功能，不能形成完整的物流供應鏈，缺少擁有跨地區或全國性經營網絡的綜合性物流服務企業。第三方物流發展不夠充分，大量的物流需求未能得到有效釋放。

三、物流區域城鄉協調發展有待進一步加強。蘇北地區物流企業在服務水平、創新能力等方面與蘇南地區相比，存在較大差距。對農村地區物流、農產品物流重視程度不夠。物流園區、企業、專業市場等重要物流結點之間以及物流樞紐城市與周邊城市之間缺乏有效銜接，沒有形成一個完整的物流體系。

四、體制機制有待進一步完善。物流管理體制尚未完全理順，行政壁壘、行業壁壘仍然存在。中高級專業物流人才匱乏，不能滿足現代物流業發展的需要。對物流基礎設施、物流技術研發等投入不足，不能有效支撐物流業發展需求。支持物流業發展的政策措施還需進一步完善。

第三節 發展機遇

“十二五”時期，我省物流業發展面臨著一系列機遇：

從國際上看，經濟全球化進程加速，為物流業加快發展帶來新的契機。在經濟全球化浪潮下，經濟活動呈現國際化采購、國際化生產、國際化銷售的格局。對經濟國際化程度較高的江蘇來說，適應國際產業分工的變化，全面融入國際產業分工體系，將帶來巨大的國際物流需求，推動全省物流市場規模的進一步擴大。

從國內來看，區域經濟一體化進程加快，推動物流業發展形成新的格局。隨著長三角一體化和江蘇實施沿海開發戰略，江蘇與長三角地區之間，與環渤海經濟區、淮海經濟區、隴海蘭新經濟帶等國內主要經濟區域之間的交流與合作深入推進、全面深化。這將推動物流資源跨區域優化配置，實現物流與商流、信息流、資金流的有機融合，推進物流一體化格局的形成。

從我省來看，經濟快速增長為物流業加快發展帶來持續動力。“十二五”時期，我省經濟發展仍將保持10%左右的高速增長，經濟規模將進一步擴大，居民消費水平將進一步提高，農產品、工業品、能源原材料和進出口商品的流通規模將進一步擴大，必將推動物流業在新的起點上加速發展。

第四節 面臨挑戰

一、經濟發展方式加快轉變，對物流業發展提出新要求。“十二五”期間，我省將以轉變經濟發展方式為主線，加快推動經濟轉型升級，這對物流業發展提出新的更高要求。一方面，物流業要支撐經濟總量的持續增長，另一方面，要通過大力發展現代物流業提高經濟運行的質量和效益，改變傳統物流運作模式，加快轉型升級步伐，為經濟發展提供創新型、增值型和特色型的物流服務。

二、產業結構優化升級，推動物流需求結構出現新變化。“十二五”期間，我省將深入實施“三大計劃”，大力發展創新型經濟，著力構建現代產業體系。這將使物流需求進一步釋放，精益化、定制化、供應鏈一體化等高端需求特別是新興產業物流需求將快速增長，對物流的成本、服務、速度提出了新的更高要求。

三、加快推進“兩型”社會建設，促使物流業發展實現新突破。我省是資源消耗大省，緩解資源環境瓶頸約束，建設資源節約型、環境友好型社會，已成為“十二五”發展的緊迫任務。大力發展循環經濟、推廣低碳技術、推動綠色增長是這一時期的發展趨勢。這就要求物流業加快創新運作模式和管理方式，積極利用先進技術，促進節能減排，打造綠色物流服務體系，實現集約化發展。